一、利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想（论文文献综述）
庞瑾[1]（2020）在《我国地方政府投融资平台发展转型研究 ——以上海城投为例》文中研究指明地方政府投融资平台曾一度在中国经济舞台上扮演着重要角色,如今发展却遇瓶颈,回顾投融资平台30多年的发展史,历程几经波折。投融资平台源起于1994年分税制改革,随后在两次经济危机中蓬勃发展。投融资平台有效解决地方政府财政不足的问题,但自身弊端也逐渐暴露,近几年国家下发的一系列规范文件更是对它的未来发展雪上加霜。在此背景下,各地投融资平台积极寻求自我转型。本文首先对地方政府投融资平台发展和转型两方面进行文献综述,并运用公共产品、区域金融和委托代理理论作为理论基础,随后对地方政府投融资平台发展存在的问题以及转型的必要性进行分析,并分类对平台公司转型进行路径选择。本文选取上海城投作为研究对象,阐述上海城投发展现状,对其所在区域上海经济情况进行梳理,并分析上海城投转型发展的动因以及转型采取的措施;然后运用财务分析与非财务分析对上海城投转型前后数据进行转型成效对比分析。结合上海城投转型成功的经验本文得出转型启示:地方政府投融资平台转型一方面要通过提升资产质量、增强盈利能力以及专注公司治理等措施增强自身运营实力,另一方面要巧妙借力,通过借助国家发布的有利政策以及地方政府提供的大力扶持实现平台顺利转型。因此本文对我国地方政府投融资平台转型进行研究并选取上海城投作为转型案例分析,可以为地方政府投融资平台面临转型抉择的踌躇之际理清发展方向并提供转型经验启示,具有一定参考借鉴作用。
何栋梁[2]（2020）在《J银行参与PPP项目的信用风险管理研究 ——以YHT项目为例》文中研究表明我国经济增长长期以来依赖于固定资产投资的高增长,导致政府负债率超过警戒水平。为控制政府负债,吸引民间资本重回实体经济,国家近年来大力发展PPP模式。对商业银行来说,原“政府兜底”模式的项目贷款已经被杜绝,而PPP项目面临利益关系复杂、贷款周期长、贷款金额大、政府责任有限、担保手段匮乏、政策调整频繁等新情况、新风险。国内外学者在该领域的研究主要集中在PPP模式本身的更迭发展,如何发挥社会资本的特点进一步提高效率,如何降低政府财政负担等问题。从商业银行角度具体研究PPP项目信用风险管理的研究则较少。商业银行需要更为完善的风险管理体系,才能驾驭PPP项目贷款面临的复杂情况。本文从商业银行的角度研究PPP项目的信用风险及管理措施。文章首先简要说明了PPP模式的概念、实施方式和一般运作过程,阐述商业银行信用风险的基本概念及风险管理的基本理论和方法。其次分析了PPP项目各阶段商业银行扮演的角色,指出了商业银行在参与PPP项目中面临的风险,分别针对经营、行业、财务、法律、政府和担保等六个方面归纳风险的识别分析方法。然后文章以J银行参与YHT项目为例,具体分析该项目实施过程中J银行所面临的风险及其管控的措施,根据风险评估情况设计完整的授信方案和贷后管理方案。最后给出了案例启示和研究结论。本文的主要结论是:（1）我国商业银行在参与PPP模式中,主要面临的是行业风险、经营风险和财务风险;银行应根据审慎性原则,选择“四好”项目;（2）为控制风险,商业银行应强化贷后监控,项目资金封闭操作,争取锁定政府付费账户,并将大数据技术应用于贷后管理中;（3）在PPP模式中,各利益主体所承担的风险与其掌握的权力和享有的利益应该对等;商业银行应借助于政府的力量构建风险监控体系。
王雷[3]（2019）在《地方政府投融资平台转型对策研究 ——以A市经发公司为例》文中研究说明地方政府投融资平台作为地方政府投融资的主要载体,同时承担着城市建设、产业投资、公共管理等多方面重要职能。但金融严监管背景下,以往地方政府利用平台过度举债、无序融资的情况已经难以为继。只有加快地方政府投融资平台创新和转型才能保障地方经济平稳快速发展,防止出现局部乃至全国系统性金融风险。本文前半部分从地方政府投融资平台的基本概念、国内外融资模式、发展历程等方面入手,对地方政府投融资平台当前发展现状进行勾勒,并通过相关理论学习,为后文进行案例分析储备理论支撑。后半部分以经发公司为案例切入,介绍了经发公司的基本情况,经发公司作为A市经开区最重要的投融资平台,近年来,按照中央和省市文件精神,坚持走市场化转型步伐,全面推行管理架构、人员关系、管理制度、业务布局和盘活资产等一系列改革,取得了初步成效。但是在改革过程中依然面临诸如治理机制不健全、专业水平不高、偿债压力大等问题,这些问题既有体制机制等共性问题,也有平台自身存在的个性问题,因此,本文从大环境和小气候两个方面对经发公司转型问题成因进行了深入剖析。全文贯彻多方位、多视角的理念,基于相关材料和实地走访调研,提出贴合经发公司的转型策略,为全国地方政府投融资平台转型提供现实借鉴意义。本文认为,经发公司转型正处于关键时期,政府和企业必须密切配合,坚定不移深化改革。完成政企分离,全面落实各项规范管理要求;执行预算管理,稳步做好存量债务化解处置;坚持规划先行,坚定推进战略目标落地实施;做到因地制宜,持续加快市场转型经营步伐;实行严肃考核,不断激发企业创新创业活力。最终化解地方政府债务风险,打造具有竞争力的现代企业,实现政企良性互动发展局面。
胡玮城[4]（2019）在《县级融资平台公司市场化转型研究 ——以H县城投集团为例》文中进行了进一步梳理20世纪90年代初期,我国深化投融资体制改革,各级地方融资平台公司应运而生,承担着地方投融资任务,在加速推进城市化进程中起到了至关重要的作用。但随着融资投资过度、债务规模不断扩大,为防范发生系统性金融风险,国务院及有关部门纷纷出台政策从制度规范、资金供给端等约束地方融资平台公司投融资行为,倒逼大量的平台公司向市场化主体转型。县级融资平台公司是地方各融资平台公司构成中非常重要的一部分,其与时俱进的开展改革创新、转型升级有着非常重要的现实性和紧迫性。本文在阐述县级融资平台公司的演进过程和现状的基础上,对县级融资平台公司转型的相关理论和成功转型案例进行分析。在此基础上本文选取H县城投集团作为案例进行研究,通过理论知识与实践调查活动相结合的方式,对H县城投集团目前的发展概况展开探索、研究和分析,结合SWOT模型展开其在市场化转型中将会面临的机遇和挑战,以及来自内部的优劣势分析,制定出下步转型策略。本文认为,城投集团一方面要充分利用资产资源和区位优势,对资产按属性进行分类管理,发挥资产的最大效用,并结合金融形势加快打造市场化投融资体系,消化置换存量债务;另一方面要着力拓展多元化的经营性业务,增强自身造血功能,优化管理体制,完善风险等级管理。最后将H县城投集团市场化转型的具体情况和合肥建投、上海城投等多个地方融资平台公司市场化转型案例结合分析,从中探究出目前我国县级融资平台公司进行市场化转型,可在企业内部整合重组、外部政府机构的配合支持下,通过企业自身的投融资转型、运营管理转型、业务转型等三方面内容的转型升级来实现。
孙晓霞[5]（2019）在《内蒙古地方政府投融资平台的风险评价及风险防范》文中认为为了刺激经济发展,中国政府于2008年年底,开始施行积极的财政政策,货币政策也适度宽松,共拿出40000亿人民币投入流通。由此,各级地方政府的投融资平台得到了快速的发展,政府债务达到了前所未有的规模。作为我国分税制改革的特有产物,地方政府投融资平台的职能是,为政府投资项目进行融资,以弥补地方财政赤字,帮助地方政府减轻资金压力。同时,地方政府投融资平台还能促进社会资本投资,拉动内需,对于地方经济的发展,以及城镇和工业化发展来说,地方政府投融资平台都发挥了重要的作用。其中,内蒙古地方政府投融资平台也对自治区的经济发展、基础建设起到了推动作用。2015年《预算法》修改后明确了,地方政府融资,可以通过发行债券的方式进行,地方政府投融资平台的融资职能要进行剥离。自2015年开始,通过投融资平台筹集的资金不再属于政府债务,地方政府对此不承担偿还义务。相关制度和政策的缺乏,使投融资平台经历了一段不规范的发展时期,很多问题和风险都随着投融资平台的快速发展而暴露出来,对地方经济金融的健康发展造成了严重的影响。所以,笔者认为,评价内蒙古地方政府投融资平台的风险并进行防控,是非常有现实意义的。本文首先梳理了地方政府投融资平台的基本概念,概述了其定义,总结了其发展历程,运用了财政分权理论、委托代理理论、风险管理理论、公共产品理论、利益相关理论等,从理论层面出发,深入分析了平台的构建以及举债行为;第二,从多个不同的角度出发,深入分析了内蒙古地方政府整体债务的现实情况,以及投融资平台的实际状况,找出其中的问题和风险因素;再次,进入实证分析部分,基于熵权物元可拓模型对内蒙古地方政府投融资平台的风险进行评估,笔者从具有代表性的投融资平台中,挑选了23家作为样本,选取流动资产/总资产、资产负债率、净资产收益率、流动比率、总资产周转率以及外部评分等6个指标,对内蒙古地方政府投融资平台的风险进行了评估,评估结论是“具有风险,但风险可控”;最后在得出结论的基础上提出风险防范的措施,促进投融资平台更好更快的发展,使投融资平台可继续为地方政府的基础建设服务,使城投、水投、公投、环投等投融资平台可持续和高质量发展,对地方经济起到积极作用。
王俞歆[6]（2018）在《上海市污水处理市场化规制研究》文中进行了进一步梳理随着20世纪80年代全球经济加速和社会全面发展,全国各地的城市污水处理行业正在迅猛成长。城市污水的妥善处理,能有助于提升城市水源的品质、保障公众的安全用水、维护城市的和谐有序。当下城市污水处理市场化依然处于探索和成长时期,传统的污水处理服务供给方式已然不能很好地适应经济、社会和城市化迅猛发展的需求。为推进城市污水处理市场化的长远发展,为强化政府对其的有效规制,本文选择对上海市污水处理市场化规制进行深入研究。从而寻觅地方政府监管在城市污水处理市场化过程中普遍存在的问题及其原因,并借鉴国际经验来获得启示,以此来探索地方政府在城市污水处理市场化中应当具备的职能、承担的责任,以及规制体系的定位和架构。本文通过对大量国内外着作、参考文献的仔细阅读与数据提取,以上海市污水处理市场化规制为研究对象,分析其理论基础和国内外实践现状。通过理论和实践相结合的剖析,对现阶段上海市污水处理市场化规制进行阐述。在一系列定量分析的基础上,阐明在城市污水处理市场化中贯彻落实规制的必要性,总结上海市污水处理市场化规制所暴露的问题。结合市政公用事业市场化规制的普遍困境及成因,对城市污水处理市场化规制不当之处的原因做进一步探讨。同时对一些发达国家的主要特点进行简要梳理,着重于英国、美国、法国、日本之间的比较分析研究,意图从国际经验中获得适用于我国基本国情的启示。最后立足于上海市的实际现状,提出针对性的对策建议,包括:健全城市污水处理的规制体制、完善监督管理和法律法规体系、合理构建污水处理价格规制、落实污水处理质量规制公开有效、确保市场进入与退出规制有据可依、改善公共基础设施和鼓励技术创新。期望能对我国城市污水处理市场化规制的相关研究,给予有价值的参考和启发。
程翔[7]（2018）在《绥化市城市基础设施投融资模式研究》文中指出城市基础设施作为居民生产和生活的一项重要载体,它的完善直接影响着人民在城市的生活质量。随着我国城市化进程的加快,城市基础设施建设的规模和需求均与日俱增。在传统的政府融资模式中,有限的地方政府财力已不能满足城市基础设施建设的高额投资,甚至制约了很多地区城市化的进程。城市基础设施建设中的投融资模式成为各级政府的一项重要课题。绥化是黑龙江省以农业为主的地级市,其完全依靠政府自筹资金的单一化投融资模式,已经难以满足城市基础设施建设所需资金的需求,转变城市基础设施建设投融模式成为绥化市亟待解决的现实问题,因此,本文所提出的绥化市城市基础设施投融资模式研究具有重要的现实意义。本文首先对城市基础设施和城市基础设施投融资模式的概念进行了界定,同时介绍了公共产品理论和基础设施项目的区分理论;其次,阐释了绥化市城市基础设施投融资模式的现状及存在的问题,其主要包括绥化市城市基础设施现状、绥化市城市基础设施投融资模式现状、绥化市城市基础设施投融资模式存在的问题分析。然后,分析了国内外城市基础设施投融资模式及启示,其中包括国外城市基础设施投融资模式分析与启示、国内城市基础设施投融资模式分析与启示;最后,完善了完善绥化市城市基础设施投融资模式的对策,其中主要包括拓宽投融资主体、丰富投融资渠道、强化投融资模式的匹配性、完善法律法规、健全市场机制。本文的研究从实践案例出发,在对绥化市城市基础设施投融资模式具有一定指导意义的同时,期望也能对其它城市基础设施投融资有一定的借鉴意义。
金亮[8]（2018）在《BHKG控股公司战略研究》文中研究说明随着中国政府当局机制改革的深化,地方国有资产平台公司管理方向将进一步深入改革。BHKG控股公司是地方政府投融资平台,是地方政府基础设施建设和投融资的主体,面对当前改革的大环境,如何战略转型发展成为控股公司面临的问题。本文先对企业发展战略相关概念进行阐述,然后借鉴其他平台公司成功战略转型经验,最后再通过战略管理的相关理论进行结合分析,如运用PEST分析工具等,分析了BHKG控股公司的外部环境和内部环境,从中找出公司当前发展所存在的劣势、公司目前所拥有的优势,并研究公司将来战略发展的机遇,进而提出控股公司的战略的定位和目标。按照BHKG控股公司的战略分析,将控股公司的战略定位在通过资产重组,战略整合,集地方投融资功能于一体,以国有资产管理、公共基础设施建设为主体,参与市场化经营,采取发展型战略和多元化战略,积极引导社会资本投向,争取成为一个有影响力和竞争力的控股集团公司。最后,BHKG控股公司的战略实施主要从公司内部组织结构和外部经营管理等方面进行改革,并针对性提出改革建议;战略实施保障主要从组建控股公司改革领导小组,主要领导任组长,统一组织,协调推进,确保公司改革顺利进行。希望通过本论文的研究,对地方政府平台公司的发展战略转型研究有一定的借鉴和参考作用。
田学进[9]（2016）在《智慧城市建设中的政府角色 ——基于上海市的经验研究》文中研究表明随着电子信息技术的不断发展,尤其是随着物联网、大数据等技术的迅猛发展,智慧城市的建设逐步具有了坚实的物质基础和技术手段支撑。目前智慧城市建设主要围绕加强城市基础通信网络建设和重点领域提供智慧应用服务,随着物联网、云计算及4G及至5G技术的快速发展,智慧城市建设已经上升至引领城市发展的核心战略。从实务层面来看,建设智慧城市的浪潮目前在世界各地方兴未艾。总体而言,各个国家、各个地区智慧城市建设的目标各不相同,重点也是迥异,建设运营模式更是千差万别。在智慧城市建设方面,不仅发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异,更值得注意的是,发展中大国内部智慧城市建设在很多方面存在不同。可以想象的是,政府在智慧城市建设过程中也是扮演着十分不同的角色。本文将以全球特大型城市——上海市的智慧城市作为个案研究,来分析政府在公共治理过程中的责任配置,并为未来的智慧城市建设提出科学度高、可行性强的政策建议。首先,本文的开端是一个引论,通过论述智慧城市建设的实际背景、现实和理论意义介绍作者选择智慧城市建设作为论文选题的原因。同时,文章还主要综述了国内外智慧城市研究的主要内容,主要涉及智慧城市的内涵和外延、智慧城市建设的理念、智慧城市建设的重大意义、智慧城市建设存在的突出问题、智慧城市的评价体系,以及智慧城市的推进策略等内容。本文认为,目前学术界对于智慧城市建设的研究是远远不够的,没有从智慧城市建设的案例中总结出具有普适性的理论,学术理论性不够强,这是本文研究试图初步尝试的地方。接着,文章介绍了本项研究中的主要研究方法,主要包括定性研究方法和定量研究方法两大类,而定性研究方法主要包括了文献分析法、比较案例分析法、个案分析法等等,定量研究则主要涉及描述性统计分析等内容。在此基础上,文章介绍了本项研究的谋篇布局,分别包括了智慧城市的基本内涵与发展历史研究、文章的理论框架和对政府在智慧城市建设中五项核心职能的分章介绍,这其中包含了微观层次的比较和在比较基础上得出的政策建议。本章最后一部分是关于文章创新点的总结,主要包括对智慧城市概念和外延的学术界定、从发展和监管两个角度对政府在智慧城市建设过程中的角色和功能进行二维的类型学分析、从政府和社会力量与市场力量合作的角度,对具体的政府角色进行了深入的类型学分析。论文的第二章是本文的一个理论核心,通过梳理政府职能理论,为智慧城市建设中政府应该扮演的角色提供理论支撑。并在此基础上构建了智慧城市建设中政府职能的分析框架:顶层设计的职能、为智慧城市建设整合多方面资源的职能、为智慧城市建设提供融资的职能、参与智慧城市运营的职能及智慧城市建设中政府的监管职能。在本章的最后,笔者梳理出了这五种职能的两个面向:发展和监管。本文认为,智慧城市初期的一系列顶层设计、建设融资和部分资源整合职能属于政府职能的发展面向,而另一部分的资源整合职能、政府参与智慧城市经营、为智慧城市的建设和其中的公共服务提供监管属于政府职能的监管面向。目前,在世界大潮中政府职能由发展面向转向监管面向是一个大势所趋的事情,也是上海市智慧城市建设过程中政府未来所发展的方向之所在。下文将主要围绕智慧城市建设过程中政府的五大基本职能展开论述。论文的第三章分析了智慧城市建设过程中政府的第一项职能——即规划设计职能,文章结合上海市智慧城市的案例分析了智慧城市建设中规划设计职能的具体体现。在分析上海案例的基础上,文章同时介绍了世界发达国家和地区的城市政府在智慧城市建设过程中规划设计的具体案例,明确上海市未来在规划设计层面应该努力的方向。本文第四章深入分析智慧城市建设过程中政府承担的第二项职能——即资源的整合协调职能。众所周知,智慧城市建设是一个涉及方方面面的巨大系统工程,需要全社会的资源投入。随着社会异质性程度的不断提高,治理过程越来越需要一个能够整合各方资源的主体,那么在智慧城市建设过程中,这个主体就是政府。在上海市智慧城市建设的过程中,上海市政府一方面整合各相关机构的人财物力,通过上海市智慧城市建设领导小组协调各相关单位,在智慧城市建设中形成合力;另一方面,通过各种协议等形式整合各部门和全社会的资源,确保智慧城市建设中形成全社会合力。在此基础上,本章分析了上海市政府目前在整合资源职能上尚存在的问题,希望对上海市政府在未来智慧城市建设中资源整合模式的完善提供必要的参考。论文的第五章开始本文分析了智慧城市建设过程中政府的第三项重要职能——即通过筹融资来发挥政府财政的杠杆效应,为智慧城市建设提供坚实的物质基础。同样,文章以上海市智慧城市建设的证据为基础,深入分析了智慧城市建设过程中政府进行融资的各种方式,并深入阐释了各种融资方式适用的条件。同时,本章还提供了其他城市在融资方面的做法和经验。本章最后为上海市未来融资方式创新进行了描述。论文的第六章分析了智慧城市建设过程中的第四项重要职能,政府参与智慧城市的建设和运营。政府参与智慧城市建设的形式是多种多样的。政府可以直接独立运营智慧城市的基础设施,例如电核高基产业研发工作等。同时,政府也可以通过公私伙伴关系等建立与企业和社会组织的商业合作关系,将一些基础设施、软件设施的开发和应用经营交给企业和社会组织完成,从而构成了政府参与智慧城市建设的不同模式。最后,本章针对上海市政府在参与城市城市运营中的问题提出了后续改进的展望,希望能够对上海市未来的智慧城市建设有所助益。本文第七章深入分析了智慧城市建设过程中政府的最后一项重要的职能——监管。所谓监管,包括两个层面的意思,即服务和监管。智慧城市建设的所有政府职能,归根到底都从属于服务职能,这也是智慧城市建设的最终落脚点。当然,服务是监管的一个方面,在智慧城市建设过程中,上海市政府为智慧城市的建设、运营和服务提供全方位的监管,保证智慧城市建设走健康发展、正确运营。最后,本文认为,政府职能由发展型面向转变为监管型面向,应该是现代政府,在智慧城市建设中职能发生的重要转变,值得学术界和实务界加以进一步注意。文章的最后是一个结论,主要对这一篇博士论文进行了一个简要的总结。先后总结了这篇文章的主要结论、主要创新点、主要问题,以及今后相关研究可以进一步深入的领域,并对未来的相关研究做了一个进一步的展望,认为从方法论的角度来说规范的比较案例研究和扎实的定量分析是智慧城市研究未来可以借助的工具。
田家乐[10]（2013）在《新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究》文中研究表明水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利项目具有基础性、公益性、综合性和垄断性的特征。世界各国将政府投资作为水利投入的重要渠道。水利项目主要由政府投资建设，建成后移交管理部门管理，存在产权单一、政企不分、效率低等问题。为了减低财政负担，提高运行效率，20世纪80年代以来，英国、美国、法国等发达国家和一些发展中国家放松管制，推动水利部门市场化改革，采取多种模式吸引非政府性投资参与水利建设，取得了较好的效果。2011年1月中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》出台后，水利改革发展加快，中央和地方将水利作为国家基础设施建设的优先领域。国内各地采取多种方式吸引企业和个人投资建设水利项目。本研究围绕新疆非政府性投资水利项目投融资模式，主要从以下五个方面进行了深入分析与探讨。首先，综述了国内外水利投资研究文献与相关基础理论。本研究通过总结美国、法国、日本、印度等国家水利投资体制及政策，国内外学者对水利投融资体制、国外水利投融资体制、水利工程投融资方式、水利工程补偿机制、公众参与水利工程建设与管理、私人部门投资水利项目的绩效等方面研究，为新疆非政府性投资水利项目投融资模式选择有价值的经验借鉴与理论指导。非政府性投资水利项目的研究主要依据产权理论、公共产品理论、自然垄断理论展开。其次，分析归纳了新疆非政府性投资水利项目的发展现状。新疆非政府性投资水利项目发展现状与水资源分布和使用、建设管理、农业用水转换等具有紧密的联系。由于水资源分布不均衡，农业用水占用水总量95%，使用结构不合理。哈密、吐鲁番地区试点实施农业用水向工业转换，产生非政府性投资农业用水转换项目。新疆非政府性投资水利项目的主体是企业和私人投资。从2005年开始，非政府性投资水利项目呈现快速发展。新疆非政府性投资水利项目主要集中在经营性水利项目：水电和工业、城市供水、污水处理项目。新疆非政府性投资水利项目按投资对象、水资源利用状况、利益相关者多少分为四类：以国有大企业为主的水电开发项目、以昌源水务为代表的工业和城市供水项目、以哈密企业预付水费为代表的水资源从农业向工业转换项目和法国威立雅采用BOT模式投资乌鲁木齐河东污水处理厂项目。这四类典型水利项目分别代表了央企投资水电、供水项目、民营企业投资农业用水转换项目和外资企业投资污水处理项目。非政府性投资水利项目打破了政府投资建设水利项目的单一模式，解决了新疆水利建设资金问题，满足经济社会发展对水资源需求。第三，深入剖析了非政府性投资水利项目中存在的主要问题。新疆非政府性投资水利项目存在以下主要问题：一是水电项目存在资源无序开发、企业垄断水电资源问题。原因为新疆水电资源开发权由地方政府行政方式授予企业，无偿转让方式造成资源使用低效率，致使水电资源无序开发、圈而不开、电调与水调协调困难。二是非政府性投资工业、城市供水项目，保障了经济社会发展的用水需求，但企业经营效益较差。原因为水价形成机制不合理，水价低于生产成本，供水管网平均漏损率较高。三是新疆哈密、吐鲁番等地区依托煤炭等优势资源加快发展新型工业化进程中，农业用水向工业用水转换项目存在水管单位和农民缺乏激励的问题。原因为农业供水价格低，水管单位缺乏转换激励。另一方面，由于用水权不明确，农户缺乏转换的激励。致使农业用水比重高、农业用水管理粗放同时并存，农业用水转换项目实施难度大。四是我国现有的法规制度建设不能满足非政府性投资水利项目的要求。由于我国一直未制订非政府性投资水利项目的法律法规，虽然发改委、建设部等出台，但都属于部门规制，法律地位较低，对非政府性投资水利项目涉及市场准入和退出、担保、监管、评估等问题都没有明确规定。此外，水利项目经营具有自然垄断的特征，政府应当对于非政府性投资水利项目进行监管。目前缺乏独立监管机构，存在监管体制复杂，职责权限模糊、交叉，多头监管、分散监管的现象，导致规制能力严重不足。第四，构建了新疆非政府性投资水利项目投融资模式。针对哈密、吐鲁番地区实施农业用水向工业用水转换项目，构建了基于水管单位和农业用水协会的投融资模式。一是在投资模式上，结合新疆水管体制改革后初步形成了水管单位和农民用水协会（WUA）共同管理灌区供水的特点，从哈密、吐鲁番地区试点实施农业用水向工业转换项目的要求，以农业用水向工业用水转换为纽带，依据“谁投资、谁受益”的原则，由水管单位和农民用水协会共同设立灌区供水公司，负责灌区内供水工作，承担着节水改造、渠系防渗等小型农田水利项目的融资、建设和管理工作。二是在融资模式上，建议采取特许经营融资方式，即由政府部门与灌区供水公司签订特许经营协议，负责经营期限内向企业、城市供水同时收取水费。灌区供水公司以特许协议约定的经营期内水费收费权作为质押，向商业银行申请项目贷款或在资本市场发行债券筹集建设资金。三是在管理模式上，构建了一个统一的政府、水管单位、灌区供水公司三级管理体系。最后，提出了促进新疆非政府性投资水利项目的政策建议。一是完善非政府性投资水利项目的法规建设，加快非政府性投资水利项目的法规制度建设、完善水利补偿机制、出台优惠政策。二是加强政府对非政府性投资水利项目的监管。三是发挥水利部门对非政府性投资水利项目的引导作用，加强水资源统一管理、实施水电资源有偿出让、建立健全用水权转换制度、制定水利项目投融资规划。四是加大财政对非政府性投资水利项目的支持，政府增加对水利项目的投入、政府授权组建水利投资公司、政府出资成立水利融资性担保公司。
二、利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想（论文提纲范文）
（1）我国地方政府投融资平台发展转型研究 ——以上海城投为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 投融资平台发展研究 |
| 1.2.2 投融资平台转型研究 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 核心概念与理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 地方政府融资 |
| 2.1.2 地方政府债务 |
| 2.1.3 地方政府投融资平台 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 区域金融理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 第3章 地方政府投融资平台的发展与转型 |
| 3.1 地方政府投融资平台发展历程 |
| 3.1.1 萌芽阶段 |
| 3.1.2 扩张阶段 |
| 3.1.3 规范阶段 |
| 3.1.4 转型阶段 |
| 3.2 地方政府投融资平台发展中存在的问题 |
| 3.2.1 融资平台负债率高,偿债能力低 |
| 3.2.2 融资项目收益率低,盈利能力低 |
| 3.2.3 平台公司政企不分,公司治理差 |
| 3.3 地方政府投融资平台转型的必要性与转型路径 |
| 3.3.1 地方政府投融资平台转型的必要性 |
| 3.3.2 地方政府投融资平台转型路径选择 |
| 第4章 上海城投发展现状及转型分析 |
| 4.1 上海城投公司发展现状介绍 |
| 4.1.1 基本情况介绍 |
| 4.1.2 区域经济与财政状况 |
| 4.2 上海城投转型动因分析 |
| 4.2.1 宏观政策变动多 |
| 4.2.2 政府支持力度大 |
| 4.2.3 企业自身谋发展 |
| 4.3 上海城投转型的做法及措施 |
| 4.3.1 体制机制转型 |
| 4.3.2 战略定位转型 |
| 4.3.3 治理结构转型 |
| 4.3.4 业务板块转型 |
| 4.3.5 经营模式转型 |
| 第5章 上海城投转型成效对比分析 |
| 5.1 财务状况分析 |
| 5.1.1 资产负债分析 |
| 5.1.2 盈利水平分析 |
| 5.1.3 现金流量分析 |
| 5.2 比率分析 |
| 5.2.1 偿债能力分析 |
| 5.2.2 营运能力分析 |
| 5.2.3 盈利能力分析 |
| 5.2.4 成长能力分析 |
| 5.3 非财务分析 |
| 5.3.1 产品质量情况 |
| 5.3.2 科研创新情况 |
| 5.3.3 市场占有情况 |
| 5.4 上海城投转型成效评价 |
| 5.4.1 转型取得的成果 |
| 5.4.2 转型存在的不足 |
| 第6章 上海城投对我国地方政府投融资平台转型的启示 |
| 6.1 平台自我提升 |
| 6.1.1 打造大型平台,增强融资能力 |
| 6.1.2 盘活存量资源,创新增量资产 |
| 6.1.3 布局业务板块,提升造血功能 |
| 6.1.4 拓宽融资渠道,打造融资体系 |
| 6.1.5 建立法人制度,完善治理结构 |
| 6.2 外部环境助力 |
| 6.2.1 关注政策变动,抓住时代机遇 |
| 6.2.2 获取政府支持,协商合作共赢 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）J银行参与PPP项目的信用风险管理研究 ——以YHT项目为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 符号说明 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 可能的创新点 |
| 第二章 相关概念和基本理论 |
| 2.1 PPP模式概述 |
| 2.1.1 PPP模式的概念 |
| 2.1.2 国外PPP模式的发展及动向 |
| 2.1.3 我国大力推动PPP模式探索 |
| 2.2 PPP模式实施条件 |
| 2.2.1 政府的支持 |
| 2.2.2 法律的支持 |
| 2.2.3 人才的支持 |
| 2.3 PPP模式的常见实施方式 |
| 2.4 PPP项目运作过程 |
| 2.5 信用风险理论概述 |
| 2.5.1 信用风险的概念 |
| 2.5.2 信用风险管理理论 |
| 2.5.3 信用风险的特征 |
| 2.5.4 信用风险的分类 |
| 2.5.5 信用风险管理现状及存在的问题 |
| 第三章 商业银行参与PPP项目的信用风险分析及管理措施 |
| 3.1 商业银行参与PPP项目扮演的角色 |
| 3.1.1 融资中介和咨询顾问 |
| 3.1.2 结算服务商和担保人 |
| 3.1.3 债权人、承销人和发行人 |
| 3.2 商业银行参与PPP项目的主要模式 |
| 3.2.1 债权人模式 |
| 3.2.2 发行方模式 |
| 3.2.3 承销人模式 |
| 3.3 PPP模式各阶段的风险类型分析 |
| 3.3.1 项目识别和项目准备阶段 |
| 3.3.2 项目采购阶段 |
| 3.3.3 项目执行阶段 |
| 3.3.4 项目移交阶段 |
| 3.4 PPP项目信用风险分析 |
| 3.4.1 行业风险分析 |
| 3.4.2 经营风险分析 |
| 3.4.3 财务风险分析 |
| 3.4.4 政府风险分析 |
| 3.4.5 政策法律风险分析 |
| 3.4.6 担保风险分析 |
| 3.5 商业银行参与PPP项目的信用风险管理措施 |
| 3.5.1 加强信用风险的管理 |
| 3.5.2 设立相应的风险管理机构 |
| 3.5.3 动态监测信用风险 |
| 3.5.4 加强对风险管理系统的应用 |
| 第四章 PPP项目案例分析 |
| 4.1 项目简介 |
| 4.2 项目交易结构、回报机制和采购价格 |
| 4.2.1 项目交易结构 |
| 4.2.2 回报机制 |
| 4.2.3 预算金额与采购限价 |
| 4.3 项目资金筹措方案 |
| 4.4 项目风险分析 |
| 4.4.1 行业风险分析 |
| 4.4.2 经营风险分析 |
| 4.4.3 财务风险分析 |
| 4.4.4 政府风险分析 |
| 4.4.5 政策法律风险分析 |
| 4.4.6 担保风险分析 |
| 4.5 银行风险管控措施 |
| 4.5.1 确定授信额度 |
| 4.5.2 确定使用条件 |
| 4.5.3 贷后管理要求 |
| 4.6 银行风险处置措施 |
| 4.6.1 追偿管理 |
| 4.6.2 资产重组 |
| 4.6.3 诉讼追偿 |
| 4.6.4 不良资产证券化 |
| 4.6.5 其他转让渠道 |
| 第五章 案例启示与研究结论 |
| 5.1 案例启示 |
| 5.2 研究结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（3）地方政府投融资平台转型对策研究 ——以A市经发公司为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 地方政府投融资平台概述 |
| 2.1 地方政府投融资平台发展历程 |
| 2.2 地方政府投融资平台的类型和特点 |
| 2.2.1 类型 |
| 2.2.2 特点 |
| 2.3 地方政府投融资平台的主要模式 |
| 2.3.1 国外模式 |
| 2.3.2 国内模式 |
| 第三章 经发公司情况介绍 |
| 3.1 经发公司基本情况 |
| 3.2 经发公司主要职能 |
| 3.2.1 市场融资职能 |
| 3.2.2 基础设施建设职能 |
| 3.2.3 土地开发整理职能 |
| 3.2.4 安置房建设职能 |
| 3.3 经发公司转型探索 |
| 3.3.1 重整组织管理架构 |
| 3.3.2 理顺公司人员关系 |
| 3.3.3 完善各项管理制度 |
| 3.3.4 加快业务板块布局 |
| 3.3.5 梳理盘活存量资产 |
| 3.4 经发公司转型成效 |
| 第四章 经发公司转型过程中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 经发公司转型过程中存在的问题 |
| 4.1.1 政企权责交织 |
| 4.1.2 专业化水平不强 |
| 4.1.3 偿还债务压力大 |
| 4.1.4 项目盈利水平弱 |
| 4.1.5 收入来源较单一 |
| 4.1.6 再融资能力下降 |
| 4.2 经发公司转型过程中存在问题的原因 |
| 4.2.1 大环境是制约转型的根本原因 |
| 4.2.2 小气候是转型成败的必要条件 |
| 第五章 地方政府投融资平台进一步转型对策 |
| 5.1 政企分离全面落实各项规范管理要求 |
| 5.1.1 剥离融资平台职能 |
| 5.1.2 优化公司治理结构 |
| 5.1.3 提升经营管理能力 |
| 5.2 预算管理稳步做好存量债务化解处置 |
| 5.2.1 规范预算编制执行 |
| 5.2.2 稳步化解存量债务 |
| 5.2.3 有效控制新增债务 |
| 5.3 规划先行坚定推进战略目标落地实施 |
| 5.3.1 做好顶层设计打造集团公司 |
| 5.3.2 深化股权改革引入社会资本 |
| 5.3.3 打造主导产业寻求资本上市 |
| 5.4 因地制宜持续加快市场转型经营步伐 |
| 5.4.1 充分发挥投资引领作用 |
| 5.4.2 充分借助政府资源优势 |
| 5.4.3 充分挖掘人口及农业优势 |
| 5.5 严肃考核不断激发企业创新创业活力 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（4）县级融资平台公司市场化转型研究 ——以H县城投集团为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究创新点 |
| 第二章 我国县级融资平台公司的演进过程及现状 |
| 2.1 县级融资平台公司的概念 |
| 2.2 我国县级融资平台公司的发展概述 |
| 2.3 县级融资平台公司发展与转型中面临的困境 |
| 2.3.1 融资渠道狭窄 |
| 2.3.2 盈利能力弱 |
| 2.3.3 治理结构不规范 |
| 2.3.4 外部政策方面风险 |
| 第三章 我国县级融资平台公司转型的理论基础及典型模式 |
| 3.1 县级融资平台公司转型的相关理论 |
| 3.1.1 公共产品理论 |
| 3.1.2 信息不对称理论 |
| 3.1.3 委托代理理论 |
| 3.2 县级融资平台公司转型的政策指引 |
| 3.3 我国已有的融资平台公司转型的典型模式 |
| 3.3.1 上海城投-资产管理的“三分法” |
| 3.3.2 莘州集团-主营业务多元化 |
| 3.3.3 合肥建投-产融结合互惠互利 |
| 3.3.4 贵龙集团-政府主导兼并重组 |
| 第四章 H县城投集团发展现状与问题分析 |
| 4.1 H县城投集团总体概况 |
| 4.2 城投集团运营现状 |
| 4.3 公司运营与发展中存在的问题 |
| 4.3.1 造血功能不足 |
| 4.3.2 潜在的财务风险 |
| 4.3.3 公司治理机制不完善 |
| 第五章 H县城投集团市场化转型策略研究 |
| 5.1 公司市场化转型的SWOT分析 |
| 5.1.1 城投集团发展转型的优势 |
| 5.1.2 城投集团发展转型的劣势 |
| 5.1.3 城投集团发展转型面临的机会 |
| 5.1.4 城投集团发展转型面临的威胁 |
| 5.2 市场化转型战略的确定 |
| 5.2.1 ST战略 |
| 5.2.2 WO战略 |
| 5.3 转型方案具体设计 |
| 5.3.1 在清产核资的基础上引入资产的“三分法”经营模式 |
| 5.3.2 从单纯的基础设施建设业务向“1+H”方式布局业务板块 |
| 5.3.3 扩大直接融资比例置换高成本融资,防范和缓解债务风险 |
| 5.3.4 优化管理体制,激发内生潜力 |
| 5.3.5 完善风险等级管理,构建债务偿还风险预警机制 |
| 第六章 研究结论与启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 学位论文数据集 |
（5）内蒙古地方政府投融资平台的风险评价及风险防范（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 地方政府投融资平台的风险形成原因 |
| 1.2.2 地方政府投融资平台的风险评价 |
| 1.2.3 地方政府投融资平台的风险防范 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点及主要不足 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 主要不足 |
| 第2章 相关理论概述 |
| 2.1 地方政府投融资平台的概念内涵 |
| 2.1.1 地方政府投融资平台概念界定 |
| 2.1.2 地方政府投融资平台发展历程 |
| 2.2 地方政府投融资平台基础理论 |
| 2.2.1 财政分权理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 风险管理理论 |
| 2.2.4 公共产品理论 |
| 2.2.5 利益相关者理论 |
| 第3章 内蒙古地方政府投融资平台运作发展现状及风险成因 |
| 3.1 内蒙古地方政府整体负债情况 |
| 3.1.1 内蒙古地方政府债务概况 |
| 3.1.2 内蒙古政府债务——按政府层级来划分 |
| 3.1.3 内蒙古政府债务——按举债主体划分 |
| 3.1.4 内蒙古政府债务——按市盟划分 |
| 3.1.5 内蒙古政府债务——按未来偿还情况划分 |
| 3.2 内蒙古地方政府投融资平台的发展分析 |
| 3.2.1 内蒙古投融资平台概况 |
| 3.2.2 内蒙古发行债券概况 |
| 3.2.3 内蒙古投融资平台财务概况 |
| 3.3 内蒙古地方政府投融资平台存在的问题 |
| 3.3.1 投融资平台偿债风险显现 |
| 3.3.2 投融资平台债务规模大 |
| 3.3.3 投融资平台资金利用率低 |
| 3.3.4 投融资平台清理操作及后续规范发展管理难度大 |
| 3.4 内蒙古地方政府投融资平台的风险成因 |
| 3.4.1 地方政府债务规模大,财政资金紧缺 |
| 3.4.2 缺乏强有力的财政体制制约 |
| 3.4.3 投融资平台债务数据缺乏真实性 |
| 3.4.4 商业银行面临的违约风险 |
| 第4章 实证分析 |
| 4.1 熵权物元可拓模型可行性分析 |
| 4.2 构建模型指标体系 |
| 4.2.1 熵权赋值法的定义及优点 |
| 4.2.2 物元可拓模型的定义及运用 |
| 4.2.3 熵权物元可拓模型评价标准及可行性分析 |
| 4.3 构建内蒙古地方政府投融资平台风险评价模型 |
| 4.3.1 内蒙古地方政府投融资平台样本选择 |
| 4.3.2 模型评价指标的选择 |
| 4.4 内蒙古地方政府投融资平台风险的实证分析 |
| 4.4.1 熵权赋值法确定风险指标权重 |
| 4.4.2 物元可拓模型的实证分析 |
| 4.4.3 模型实证分析结果判定 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 内蒙古地方政府投融资平台的风险防范措施 |
| 5.1 完善法律基础建设 |
| 5.2 正确厘清政府与投融资平台的关系 |
| 5.3 化解平台公司的存量债务,降低市场化转型成本 |
| 5.4 创新投融资平台的盈利模式 |
| 5.5 建立偿债基金 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单 |
| 致谢 |
（6）上海市污水处理市场化规制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国内相关研究 |
| 二、国外相关研究 |
| 三、研究述评 |
| 第三节 研究内容和方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究思路 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究创新点 |
| 第二章 城市污水处理市场化规制的理论分析 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、城市污水处理的涵义 |
| 二、城市污水处理市场化的涵义 |
| 三、城市污水处理市场化规制的涵义 |
| 第二节 新公共管理理论 |
| 一、新公共管理理论阐述 |
| 二、新公共管理理论在本研究的应用分析 |
| 第三节 外部性理论 |
| 一、外部性理论阐述 |
| 二、外部性理论在本研究的应用分析 |
| 第三章 上海市污水处理市场化规制的实践分析 |
| 第一节 上海市污水处理市场化规制的现状 |
| 一、上海市污水处理市场化情况 |
| 二、上海市污水处理市场化规制情况 |
| 第二节 上海市污水处理市场化规制存在的主要问题 |
| 一、规制职责不明晰和规制程序存在缺陷 |
| 二、政府监管和法律法规方面的漏洞 |
| 三、污水处理费征收标准低且管理不规范 |
| 四、政府质量规制的专业性不高 |
| 五、市场进入与退出的审批流程复杂 |
| 六、公共基础设施发展滞缓和事后维护监管薄弱 |
| 第三节 存在问题的原因分析 |
| 一、政企不分和多头规制 |
| 二、政府监管力度不够大和执法准则条例不完善 |
| 三、价格管理体系不完备和价格成本控制不到位 |
| 四、政府对质量关注度低且对公众约束力小 |
| 五、市场进入与退出规制缺乏规范的管理制度 |
| 六、城市污水处理系统的公共筹划有待改进 |
| 第四章 发达国家的经验借鉴和启示 |
| 第一节 发达国家城市污水处理市场化规制的主要特点 |
| 一、英国 |
| 二、美国 |
| 三、法国 |
| 四、日本 |
| 第二节 发达国家经验对我们的借鉴和启示 |
| 一、政府管制方面 |
| 二、法规政策方面 |
| 三、水价调整方面 |
| 四、质量监管方面 |
| 五、融资管控方面 |
| 六、公共规划方面 |
| 第五章 结论 |
| 第一节 对策建议 |
| 一、健全城市污水处理的规制体制 |
| 二、完善监督管理和法律法规体系 |
| 三、合理构建污水处理价格规制 |
| 四、落实污水处理质量规制公开有效 |
| 五、确保市场进入与退出规制有据可依 |
| 六、改善公共基础设施和鼓励技术创新 |
| 第二节 研究结论与未来展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（7）绥化市城市基础设施投融资模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 相关概念及理论基础 |
| 1.3.1 概念界定 |
| 1.3.2 理论基础 |
| 1.4 主要内容和研究方法 |
| 1.4.1 主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 绥化市城市基础设施投融资模式现状及存在问题分析 |
| 2.1 绥化市城市基础设施建设现状 |
| 2.1.1 “十二五”期间建设情况 |
| 2.1.2 “十三五”期间规划情况 |
| 2.2 绥化市城市基础设施投融资供需预测 |
| 2.2.1 2018 -2020 年投融资需求预测 |
| 2.2.2 2018 -2020 年投融资供给预测 |
| 2.3 绥化市城市基础设施投融资模式现状 |
| 2.3.1 投融资规模及结构现状 |
| 2.3.2 投融资主体现状 |
| 2.3.3 投融资渠道和方式现状 |
| 2.4 存在问题分析 |
| 2.4.1 投融资渠道单一 |
| 2.4.2 投融资模式匹配性缺失 |
| 2.4.3 投融资主体单一 |
| 2.4.4 市场机制有待完善 |
| 2.4.5 法律法规不健全 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 国内外城市基础设施投融资模式及启示 |
| 3.1 国外投融资模式与启示 |
| 3.1.1 美国模式 |
| 3.1.2 日本模式 |
| 3.1.3 其他模式 |
| 3.1.4 国外投融资模式启示 |
| 3.2 国内投融资模式与启示 |
| 3.2.1 上海模式 |
| 3.2.2 黄石模式 |
| 3.2.3 国内投融资模式启示 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 完善绥化市城市基础设施投融资模式的对策 |
| 4.1 丰富投融资主体 |
| 4.1.1 主体多元化 |
| 4.1.2 平台集中化 |
| 4.2 拓宽投融资渠道 |
| 4.2.1 优化间接渠道 |
| 4.2.2 开拓直接渠道 |
| 4.3 强化投融资模式的匹配性 |
| 4.3.1 交通基础设施投融资模式 |
| 4.3.2 水利基础设施投融资模式 |
| 4.3.3 城镇基础设施投融资模式 |
| 4.3.4 能源基础设施投融资模式 |
| 4.4 健全市场机制 |
| 4.5 完善法律法规 |
| 4.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 个人简历 |
（8）BHKG控股公司战略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 地方政府投融资平台公司的概念及发展历程 |
| 1.1.2 国家现阶段对政府投融资平台公司的政策背景 |
| 1.2 国内外相关研究现状 |
| 1.2.1 国外相关研究 |
| 1.2.2 国内相关研究 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 问题的提出和研究的意义 |
| 1.4 研究思路及框架 |
| 第2章 企业发展战略相关概念及理论概述 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 战略的涵义 |
| 2.1.2 战略管理的内涵 |
| 2.2 企业发展战略管理的层级及其特征 |
| 2.2.1 企业发展战略管理的层级 |
| 2.2.2 企业发展战略管理机制的特点 |
| 2.3 企业发展战略规划的基本流程及其特征 |
| 2.3.1 界定企业任务与使命 |
| 2.3.2 企业内外部环境分析 |
| 2.3.3 确定企业发展战略目标 |
| 2.3.4 选择企业发展战略 |
| 2.3.5 企业发展战略的执行与反馈 |
| 2.4 企业发展战略分析和制定工具 |
| 2.4.1 PEST法 |
| 2.4.2 波特五力模型法 |
| 2.4.3 SWOT分析矩阵 |
| 第3章 相似平台公司实施战略的成功经验 |
| 3.1 建安投资控股集团有限公司的整合战略 |
| 3.2 上海城投(集团)有限公司的重组战略 |
| 3.3 江东控股集团有限公司的转型战略 |
| 3.4 长春市城市发展投资控股有限公司的“三步骤”战略 |
| 第4章 BHKG控股公司发展环境分析 |
| 4.1 BHKG控股公司简介 |
| 4.2 基于PEST的 BHKG控股公司发展宏观环境分析 |
| 4.2.1 政治政策环境分析 |
| 4.2.2 经济环境分析 |
| 4.2.3 社会环境分析 |
| 4.2.4 技术环境分析 |
| 4.3 基于波特五力模型的BHKG控股公司发展行业环境分析 |
| 4.3.1 购买者的议价能力 |
| 4.3.2 供方的议价能力 |
| 4.3.3 新进入者 |
| 4.3.4 现有竞争者 |
| 4.3.5 替代品 |
| 4.4 BHKG控股公司发展内部资源和能力分析 |
| 4.4.1 公司人力资源分析 |
| 4.4.2 资本运营现状 |
| 4.4.3 公司管理现状 |
| 第5章 BHKG控股公司发展战略制定 |
| 5.1 BHKG公司SWOT分析及其总体战略制定 |
| 5.1.1 BHKG公司SWOT分析 |
| 5.1.2 BHKG公司发展战略分类 |
| 5.1.3 BHKG公司发展总体战略制定 |
| 5.2 控股公司战略定位和目标 |
| 5.2.1 公司战略定位 |
| 5.2.2 公司战略的目标 |
| 5.3 BHKG控股公司运营战略制定 |
| 5.3.1 运营战略选择 |
| 5.3.2 多元化战略的内容 |
| 第6章 公司战略的实施与保障 |
| 6.1 控股公司战略的实施 |
| 6.1.1 公司文化变革 |
| 6.1.2 公司组织结构优化 |
| 6.1.3 建立科学合理的人事和薪酬制度 |
| 6.1.4 加强总公司管控 |
| 6.1.5 优化控股公司资本结构 |
| 6.1.6 开展多元化经营 |
| 6.1.7 创新融资手段 |
| 6.2 公司战略实施的保障 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（9）智慧城市建设中的政府角色 ——基于上海市的经验研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与选题意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 定性研究方法 |
| 1.3.2 定量研究方法 |
| 1.4 关键问题的论证和文章技术路线 |
| 1.5 创新点与不足 |
| 1.5.1 本文的创新点 |
| 1.5.2 本项研究的不足 |
| 第2章 智慧城市建设中的政府职能:理论与分析框架 |
| 2.1 政府职能理论 |
| 2.1.1 不同背景下的政府职能 |
| 2.1.2 社会主义市场经济条件下的政府职能 |
| 2.1.3 政府职能的基本范围 |
| 2.2 智慧城市分析 |
| 2.2.1 智慧城市的界定 |
| 2.2.2 智慧城市的缘起 |
| 2.2.3 数字城市、电子政务与智慧城市 |
| 2.3 智慧城市建设中政府职能:分析框架 |
| 2.3.1 智慧城市建设与政府的关系 |
| 2.3.2 智慧城市建设中的政府职能分析框架 |
| 2.3.3 发展与监管:政府核心职能的类型学分析 |
| 第3章 规划设计:政府的引导和战略制定职能 |
| 3.1 规划设计的重要性 |
| 3.2 规划设计的内涵、目的和原则 |
| 3.3 规划“十三五”:上海市政府智慧城市建设的首要责任 |
| 3.3.1 “十三五”规划的基本思路、推进原则与总体目标 |
| 3.3.2 “十三五”规划设计的基本内容 |
| 3.4 规划设计的推进举措 |
| 第4章 整合协调:作为元治理者的地方政府 |
| 4.1 政府的整合协调职能是智慧城市建设的必然要求 |
| 4.2 政府内部的资源整合和协调:上海市的经验 |
| 4.2.1 整合体制内因素,合力建设智慧城市 |
| 4.3 体制外整合协调:上海市的经验 |
| 4.3.1 加强政社合作,整合社会资金,投入智慧城市建设 |
| 4.3.2 政府对其他社会资源的整合协调 |
| 4.3.3 整合相关产业和公共资源,提供公共服务 |
| 4.3.4 整合协调社会资源,提升精细化监管水平 |
| 4.4 持续扮演整合者和协调者:上海市政府未来角色探讨 |
| 4.4.1 强化政府的主体地位 |
| 4.4.2 上海市政府需要加强协调者能力建设 |
| 4.4.3 上海市政府在关键和核心的科学技术的发展扮演着重要的角色 |
| 第5章 筹资融资:政府财政杠杆作用下的多元合作 |
| 5.1 政府筹资融资在智慧城市建设中的重要性 |
| 5.2 智慧城市建设的资金来源 |
| 5.2.1 各级政府部门 |
| 5.2.2 各类国有商业银行和政策性银行 |
| 5.2.3 各类相关企业 |
| 5.2.4 非银行金融类投资机构和其他类型的资本性企业 |
| 5.2.5 国外相关金融机构和企业 |
| 5.2.6 民间资本 |
| 5.3 筹资和融资的主要方式 |
| 5.3.1 政府独资 |
| 5.3.2 国有和社会资本联合投资 |
| 5.4 政府未来的筹资融资角色 |
| 第6章 建设运营:政府的直接干预手段 |
| 6.1 政府提供公共服务的主要领域 |
| 6.2 “核高基”等基础性研发及产业发展:政府参与的核心功能 |
| 6.2.1 政府独自参与建设的范例:“核高基”专项研发 |
| 6.2.2 上海市政府在“核高基”等基础性研发及产业发展中的作用 |
| 6.2.3 电子政务:政府建设运营的关键职能 |
| 6.2.4 政府主建社会信用平台,全面建设诚信社会 |
| 6.3 政府参与其他领域的智慧城市建设运营 |
| 6.3.1 政府投资,企业参与建设的模式 |
| 6.3.2 政府与企业合资建设与运营 |
| 6.3.3 政府统筹规划,企业投资建设 |
| 6.3.4 企业建设运营,政府和公众购买企业提供的服务 |
| 6.4 上海市政府政府未来参与建设运营的前景探讨 |
| 6.4.1 上海市政府应继续投资基础设施建设 |
| 6.4.2 提供公共平台,吸纳公众和企业参与 |
| 6.4.3 推进社会协同,提供替代性思路等必要的公共服务 |
| 6.4.4 创新公私合作新模式,打造政府角色新亮点 |
| 第7章 监管服务:政府掌舵的主要工具 |
| 7.1 监管服务的重要意义 |
| 7.2 以智慧城市建设为契机的服务型政府建设:上海的经验 |
| 7.2.1 政府在公用数据和信用体系建设上提供的服务 |
| 7.2.2 政府为企业建设发展提供服务 |
| 7.2.3 上海市政府在提供公共服务过程中所扮演的多种角色 |
| 7.2.4 小结:政府在智慧公共服务中的角色 |
| 7.3 监管职责:上海市政府责任透析 |
| 7.3.1 规划设计上的监管 |
| 7.3.2 制定完善技术标准,监管的基础性工作 |
| 7.3.3 加强网络安全治理,强化运营监管 |
| 7.4 监管型政府建设:进一步加强智慧城市中的服务和监管职能 |
| 7.4.1 提供必要的公共产品和服务 |
| 7.4.2 上海市政府应该发挥引导型作用,提高第三方参与水平 |
| 7.4.3 对智慧城市建设提供独立、有力的监管 |
| 第8章 结论 |
| 8.1 影响智慧城市建设中政府角色差异的因素分析 |
| 8.1.1 智慧城市建设目标、内容和任务差异的因素 |
| 8.1.2 央地关系:中央政府的支持程度、市政当局的自主性强弱 |
| 8.1.3 行政文化差异产生不同模式的政府形式:强势政府和相对弱势政府 |
| 8.1.4 早发抑或后发地区:经济和产业结构、工业化和信息化是否同步推进 |
| 8.1.5 城市类型的差异:商业中心型、金融中心型、行政中心型 |
| 8.2 本文主要观点 |
| 8.3 后续工作与展望 |
| 参考文献和附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文情况 |
（10）新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第1章 导言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究范围的界定 |
| 1.3.1 水利项目的概念和特征 |
| 1.3.2 水利项目的分类 |
| 1.3.3 非政府性投资水利项目的界定 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 研究内容和结构 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 结构 |
| 1.6 可能的创新点与不足 |
| 1.6.1 可能的创新点 |
| 1.6.2 研究的不足 |
| 第2章 非政府性投资水利项目的文献综述 |
| 2.1 国内外研究综述 |
| 2.1.1 国内各地水利投融资改革实践的研究 |
| 2.1.2 国内水利投融资体制及政策研究 |
| 2.1.3 国外水利投融资体制及政策研究 |
| 2.1.4 水利项目投融资方式研究 |
| 2.1.5 水利部门吸引私人投资的研究 |
| 2.2 非政府性投资水利项目理论基础 |
| 2.2.1 产权理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 2.2.4 自然垄断理论 |
| 2.2.5 博弈论 |
| 2.2.6 棘轮效应 |
| 第3章 新疆非政府性投资水利项目的现状分析 |
| 3.1 新疆水利概况 |
| 3.1.1 水资源分布情况 |
| 3.1.2 水资源利用情况 |
| 3.1.3 水电资源开发情况 |
| 3.1.4 水利工程建设情况 |
| 3.1.5 水利工程管理情况 |
| 3.1.6 农业供水水价情况 |
| 3.1.7 农业用水向工业用水转换情况 |
| 3.2 新疆非政府性投资水利项目现状 |
| 3.2.1 新疆水利投资结构 |
| 3.2.2 新疆水利投资用途 |
| 3.2.3 新疆非政府性投资水利项目现状 |
| 3.3 新疆非政府性投资水利的典型项目 |
| 3.3.1 国有大企业为主的水电开发项目 |
| 3.3.2 昌源水务为代表的工业和城市供水项目 |
| 3.3.3 哈密地区工矿企业预交水费建设水库 |
| 3.3.4 法国威立雅 BOT 方式建设乌鲁木齐河东污水处理厂二期项目 |
| 第4章 新疆非政府性投资水利项目存在的问题分析 |
| 4.1 水电开发存在的问题分析 |
| 4.1.1 水电无序开发 |
| 4.1.2 少数企业垄断水电资源 |
| 4.2 企业经营问题分析 |
| 4.2.1 水价总体偏低，形成机制不合理 |
| 4.2.2 水务经营效益差，管网漏损率高 |
| 4.3 农业用水向工业用水转换问题分析 |
| 4.3.1 农业用水管理粗放，水管部门缺乏激励 |
| 4.3.2 用水权不明确，农民缺乏转换激励 |
| 4.3.3 水资源管理不统一，农业用水转换缺乏法规指导 |
| 4.4 法规制度建设问题分析 |
| 4.4.1 法规制度建设不完善 |
| 4.4.2 政府多头监管，缺乏独立监管机构 |
| 4.4.3 政府行政方式确定投资单位 |
| 第5章 新疆非政府性投资水利项目的投融资模式构建 |
| 5.1 新疆非政府性投资水利项目的典型投资模式 |
| 5.1.1 BOT 模式 |
| 5.1.2 TOT 模式 |
| 5.1.3 PPP 模式 |
| 5.1.4 PFI 模式 |
| 5.1.5 哈密模式 |
| 5.2 新疆非政府性投资水利项目的典型融资模式 |
| 5.2.1 股权融资 |
| 5.2.2 债券融资 |
| 5.2.3 资产证券化 |
| 5.3 基于水管单位和农民用水协会的投融资模式 |
| 5.3.1 基于水管单位和农民用水协会的投融资模式结构 |
| 5.3.2 基于水管单位和农民用水协会的投融资模式分析 |
| 5.3.3 基于水管单位和农业用水协会的投融资资模式的制度安排 |
| 第6章 结论与建议 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 对策与建议 |
| 6.2.1 完善非政府性投资水利项目的法规建设 |
| 6.2.2 加强政府对非政府性投资水利项目的监管 |
| 6.2.3 发挥水利部门对非政府性投资水利项目的引导作用 |
| 6.2.4 加大财政对非政府性投资水利项目的支持 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
四、利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想（论文参考文献）
- [1]我国地方政府投融资平台发展转型研究 ——以上海城投为例[D]. 庞瑾. 南华大学, 2020(01)
- [2]J银行参与PPP项目的信用风险管理研究 ——以YHT项目为例[D]. 何栋梁. 浙江工业大学, 2020(08)
- [3]地方政府投融资平台转型对策研究 ——以A市经发公司为例[D]. 王雷. 西安电子科技大学, 2019(05)
- [4]县级融资平台公司市场化转型研究 ——以H县城投集团为例[D]. 胡玮城. 浙江工业大学, 2019(03)
- [5]内蒙古地方政府投融资平台的风险评价及风险防范[D]. 孙晓霞. 内蒙古财经大学, 2019(02)
- [6]上海市污水处理市场化规制研究[D]. 王俞歆. 上海交通大学, 2018(06)
- [7]绥化市城市基础设施投融资模式研究[D]. 程翔. 哈尔滨工业大学, 2018(02)
- [8]BHKG控股公司战略研究[D]. 金亮. 西南交通大学, 2018(04)
- [9]智慧城市建设中的政府角色 ——基于上海市的经验研究[D]. 田学进. 上海交通大学, 2016(06)
- [10]新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究[D]. 田家乐. 新疆农业大学, 2013(11)
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