一、常州监狱监企适度分离改革的实践与思考（论文文献综述）
徐晨哲[1]（2021）在《山东省监狱企业管理改革研究》文中进行了进一步梳理
陈珏[2]（2020）在《上海女犯改造70年变迁研究（1949-2019）》文中研究说明女犯改造与男犯改造的区别不仅在于监管场所的男女隔离,而且在于两者在改造难度、改造方式上有很大不同。建国70年来我国在女犯改造上进行了理论和实务的长期探索,已取得了一系列成就,出现了不同于男犯改造的理论成果。了解这段历史时期女犯改造的变迁情况,无论对于女犯改造思想理论的整理和研究,还是以史为鉴、指导女犯改造实务工作都是极其宝贵的。但目前尚未发现针对建国70年来女犯改造文献整理分析的系统研究。从历史史料看,与女犯改造相关史料主要有两类:一类为文献史料,一类为口述史料。文献史料以上海保存最为丰富完整、公开透明。上海是一个国际性大都市,在民国时期便建有女子“监狱”、管理上兼具中西特色,新中国成立后吸收和借鉴了其好的经验,在70年的历史中成为中国女犯改造工作的翘楚。上海有属于自己的监狱志,记载了1949年以来的监狱改造全貌,并且在2000年后每年均编写年鉴可供查阅。另外,上海有关政法类的报纸和书刊等文献资料也存有记载女犯改造的史料,这些均可公开查阅。口述史料是建国以来监狱监管实务工作中有关罪犯监管方法、工作体会等方面的口述资料,通过它可以更细致地了解不同时期监狱管理的实际情况。但目前,这类资料极少,仅在报纸或档案中零星出现。但建国以来上海从事女犯监管的退休人员健在的仍有不少,他们对不同时期监狱工作的实际情况最为熟悉,这些潜在资料是研究这段历史的最好补充。因而,及时地对健在的历史见证者进行访谈、固定这些口述史料极为紧迫、也很必要。鉴于以上原因,本文拟通过书面和口述史料的广泛收集、整理、分析,系统研究上海1949～2019年这70年的女犯改造情况。论文将综合采用史料收集法、文献研究法、案例分析法、个案访谈法、数量研究法、跨学科研究法、经验总结法等多种方法,通过对历史的总结和提炼,以期对女犯的犯罪预防、犯罪改造等理论研究和实务工作提供一定的启示与参考。全文包括导言和五个章节。导论的第一和第二部分明确了选题的意义,对文章中提到的“女犯”和“女监”概念进行界定,以便后续论述的展开。第三部分对目前学界的研究现状进行分析,包括中外理论界、实务界对女犯改造和女犯改造历史研究成果的梳理和研究内容的提炼,发现在建国后上海女犯改造历史研究领域是一块空白。第一章对建国后上海女犯改造的历史阶段进行划分,分为初创与停滞阶段、恢复与重振阶段、改革与创新阶段。初创阶段的女犯管理没有单独的关押机构,在管理手段上与男犯管理差别不大,比较强硬。经历了文革的停滞阶段后,女犯改造进入恢复与重振阶段,法制体系逐渐完善,工作制度逐渐完备,并建立了专门的女犯监狱,形成分类改造模式。进入21世纪后,开始进入改革和创新阶段,女犯改造开始整合各类资源、加大教育改造的比重,并创新性地研发了全国独有的女犯评估量表,打造具有上海特色的女犯改造品牌。第二章论述了上海女犯改造70年指导思想的变迁,从以惩治为主过渡到以管理安全为主,最终确定到以再社会化为主的思想变化历程。以惩治为主指导下的女犯改造思想,来源于建国初期反革命罪犯数量多,阶级斗争激烈的历史状况,形成了男女无差别对待的女犯改造表现形式。以管理安全为主指导下的女犯改造思想,来源于改革开放后犯罪类型的增多、女犯结构的日益复杂化和向西方学习借鉴的成果。面对严峻的社会形势,对女犯改造的要求就是守住安全底线,但同时也兼顾宽严相济的刑罚执行手段,并尝试对表现较好的女犯以人文关怀的形式实现文化改造。以再社会化为主指导下的女犯改造思想强调通过狱内改造帮助女犯实现回归后顺利开始社会生活的目标。第三章详细论述了70中上海女犯政治改造、监管改造、教育改造、劳动改造和文化改造的变迁历程。政治改造作为具有统领作用的改造手段,始终贯穿于女犯改造中,并且与国家政治思想工作同步发展和跟进。监管改造是监狱工作的基础,内容丰富和多样,既有成功的经验,也有一些教训,但总体是不断发展前进的。教育改造和文化改造在总体上其内容和形式都呈现出不断丰富的过程。劳动改造则从以生产效能为主演变为以培养劳动技能为主的变迁过程。第四章介绍了与女犯改造相关的法律环境、生活卫生环境、管理环境和改造主体环境的变迁。法律环境方面,针对女犯的减刑假释、通信会见、探家、安置等法律制度均发生了变化。生活卫生环境方面,对女犯人权保障不断增强,在女犯伙食、医疗卫生、生产生活、囚被服和作息时间等方面均有较大进步。管理环境方面,监狱警戒和应急条件明显提升,惩戒和证据保全条件逐步完善,体现了监狱执法不断规范。主体环境方面,其变迁进程表现为监狱民警来源的正规化、工作制度的规范化、培养机制不断优化,科研能力也不断增强。第五章是对前述四章的总结和思考,论述了女犯改造变迁的动力,分析了女犯改造与同时期男犯改造相比较的特点,以及研究70年变迁历史带来的对女性社会地位的反思,对女犯改造和女性犯罪预防工作的启示。
陈荣华[3]（2020）在《山东省监狱企业管理研究 ——以L监狱为例》文中研究表明随着我国经济社会的发展和社会主义法治社会的建设,我国监狱长期以来形成的“监企合一”的管理体制,已经成为监狱企业健康发展和建设新型现代化监狱的阻碍。2008年司法部正式启动全国监狱体制改革,到今天已经过去了十几年的时间,监狱管理体制改革取得了显着的成果,同时也出现了一些新的问题。尤其是监企分开后,监狱企业管理遭遇了一些新的挑战。因此,如何更好的完善监狱企业的管理,在新的历史时期具有重要意义。论文总共分为六个部分:绪论部分主要阐明了论文的研究背景及研究意义,介绍了国内外的研究现状、论文的研究思路、研究方法和不足之处;第一部分主要对监狱、监狱企业和监狱管理体制改革的概念进行界定,并对公共产品理论和新公共管理理论进行阐释,奠定论文的理论基础;第二部分回顾山东省监狱企业的历史沿革,对山东监狱企业管理现状进行分析;第三部分以山东省L监狱为例,具体分析监狱企业管理中存在的问题,并进行原因分析。其中,存在的问题主要有:监企分开不彻底、监狱经费保障不足、监狱企业重效益轻改造、监狱企业发展受限。存在问题的原因有:监企机构设置不合理、监狱经费保障机制不完善、监狱职能和监狱企业职能划分不明、监狱企业缺乏法律保障、监狱企业管理水平落后;第四部分分析国外监狱企业管理有哪些先进经验及启示;第五部分在前四部分的基础上提出完善监狱企业管理的具体对策,包括继续推动监企分开、完善监狱经费保障机制、明确监狱企业职能定位、加快监狱企业的法制建设、提升监狱企业管理水平。
陈敏[4]（2020）在《监狱企业业务流程再造研究 ——以J集团有限公司为例》文中认为随着监狱企业体制改革的不断推进及深入,全国各省份均组建了省监狱企业集团公司,逐渐形成“监企分开、收支两条线”的体制。经过多年的“监企分开”模式的运行,监狱企业在市场上的地位得到了一定程度的认识,同时也在逐步地向独立的市场经济主体方向前进[1]。基于监狱企业相应的优势,监狱企业近几年得到了长足的发展,但是监狱企业发展过程中依旧存在不少问题需要去深入研究、探讨,如在监狱企业业务流程不畅、信息传输不畅、产值效能不高、税收风险等方面。为了防范化解风险,提高监狱企业的生产效率,本文通过对监狱企业业务流程再造进行研究,丰富监狱企业业务流程再造理论。首先,本文以监狱企业业务流程再造为切入点,选取J集团有限公司作为此次研究的案例主体,以典型推进全局,通过对J集团有限公司的现状及存在的问题进行SWOT分析,同时剖析J集团有限公司业务流程管理中存在的销售、生产、库存、采购、财务、人员等多方面现状问题,通过系统分析引出问题影响因素,进一步理顺监狱企业业务流程间的关系,改变由原有“业财分离”的局面向“业财一体化”方向发展。其次,在相关业务流程再造原则指导下,结合企业自身存在的业务特性及现状,通过对销售、生产、库存、采购、财务、人员等几个方面细分问题子项目等方式来对标对表进行分析,在生产管理环节引入“自动排产”及“完工报告”,在销售管理环节强化合同管理、实施信用管理,在采购管理环节及库存管理方面引入“需求汇总平衡”等,通过用友NC系统的模块管理技术实现各项业务流程管理互斥,保证业务流程能够可视化,各环节间的问题导向得以及时有效联查,确保业务流程的通畅。最后,针对业务流程改造方面的成效实施相应的评价工作,以提升产值效能、降低成本、客户满意度等三个指标进行实施评价工作,保证企业业务流程再造成效在应用中得以有效推进;同时,也丰富了监狱企业在业务流程再造方面的研究工作,为监狱企业实施业务流程再造提供了相应的解决方案。
崔仕绣[5]（2020）在《我国量刑规范化改革研究 ——障碍及其克服》文中进行了进一步梳理定罪与量刑的重要性无分轩轾。作为刑事审判的重要组成部分,量刑结果与量刑程序的适正直接反映刑事审判质量和刑罚目的之实现情况,乃为规范司法量刑活动的必然要求和健全公正、高效廉洁的社会主义司法制度的应有之义。着眼于我国长期存在的量刑失衡和量刑歧异现象,在认真总结司法实践经验和回应人民群众对司法公正有力关切的基础上,地方法院和科研院所的积极探索和果敢试错,最终与中央层面宏观政策形成耦合,一场“由下至上、由点及面、有浅入深、由外到内”的量刑规范化改革得以在全国范围内统筹部署并逐层推进。历经十余年砥砺前行,我国量刑规范化改革攻坚克难,在确立科学的量刑方法和量刑步骤、规范法官自由裁量权行使、增强量刑实践可操作性和可预测性、构建相对独立的量刑程序、缩减量刑差异以及提升裁判质量和司法权威等方面效果卓着。然而,在肯定我国量刑规范化改革“本土经验”的基础上,还需正视当前量刑规范化改革深入推进阶段存在的诸多障碍。除了长期盘踞的报应刑本位刑罚目的观对法官量刑实践的影响外,冗杂细密的量刑规则不免造成法官自由裁量权的过度限缩,缺乏专职化改革统领机构同样导致以量刑规则和具体情节设置为研究对象的实证研究缺乏持续性和周期性,加之规则建制层面过度机械化倾向和量刑程序改革的不尽完备,我国量刑规范化改革仍需克服障碍、踵事增华。本文立足于对我国量刑规范化改革的蕴涵探询、脉络梳理与经验总结,在对量刑规范化改革所涉之论理支撑的论析基础上,围绕我国量刑规范改革的现存障碍,结合域外国家和地区量刑改革的可取经验,有针对性地展开指导观念、实体和程序侧面的完善举措之探讨,旨在促进我国量刑规范化改革行稳致远、进而有为。全文除导论、结论外,共分六章。第一章是对我国量刑规范化改革的概述,乃是对本文论述对象的明确。首先对量刑内涵、量刑规范化的产生背景和量刑规范化改革实际蕴含加以剖析,进而对我国量刑规范化改革的发展脉络进行梳理,终而对各阶段改革经验加以凝练。量刑是法官在规范指引下,秉持法律理性与朴素良知,对具体个案和行为人的逻辑论证动态过程。鉴于日益显着的量刑偏差、滞后的“估堆式”量刑方法以及民众对公正、透明量刑程序的强烈期盼,量刑规范化命题得以孕育和发展。随后,旨在规范法官自由裁量权、完善量刑程序、促进量刑公正的量刑规范化改革始得部署,并历经了探索试错、局部试点、全面推行和深入推进四个阶段,不仅使“地方法院的微观规范量刑探索”与“中央司法改革的宏观制度决策”形成“共振”,确立了“定性与定量相结合”的量刑方法,还初步形成实体规范与程序规范的协同发展格局,加强了理论与实践层面有关量刑规范化与刑罚裁量权、量刑统一化与刑罚个别化等辩证统一关系的理解。第二章是我国量刑规范化改革的理论探讨,乃是本文研究的论理支撑。首先是对我国量刑规范化改革秉持之刑罚理论的探讨。在刑罚价值方面,不仅需要对刑罚可能造成司法资源浪费和过度或错误发动而折损公民权利等负价值进行控制,还要对刑罚保护公民自由、国家秩序和公平正义等方面的正价值加以弘扬。此外,法官基于何种刑罚目的进行裁量,是实现量刑公允、降低量刑歧异的重要前提,因此还需要明确刑罚之目的。在阐明报应理论、预防理论和综合理论的差异和不足后,并合主义刑罚目的之妥适与必要得以明确。在罪刑均衡理论的立法、司法实现方面,要始终坚持罪质与刑质、罪量与刑量、罪度与刑度之均衡,并通过量刑规范化改革提高量刑方法与步骤的科学性、规范法官自由裁量权的行使。刑罚理论之探讨进而衍生出对量刑规范化改革的功能探究和理念反思,前者包括对无根据量刑偏差的消除、规范化量刑思维的培养、宽严相济刑事政策的贯彻以及相对独立量刑程序的完善,后者则包含体现改革基本价值的公正理念、调和各方诉求的和谐理念、体现改革工作实效的效率理念和凸显实质正义的人权理念。第三章是我国量刑规范化改革的现存障碍,乃是研究主体亟待解决的问题归纳,包括指导理念、领导机制、规则建制和程序延伸层面所面临的改革阻碍。首先是指导观念层面,当前我国刑事司法过于强调“惩前”而忽略“警后”的报应刑本位刑罚目的观,难以调动社会同犯罪作斗争的积极性,更有碍于人权保障目的之实现。其次是领导机制层面,仅依靠最高人民法院刑事审判第三庭,实难应对具有极高时效性、复杂性和专业性要求的量刑规范化改革重任,亦不利于量刑实证调研的持续性推进。再次是规则建制层面,随着《人民法院量刑指导意见（试行）》、《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》、《关于常见犯罪的量刑指导意见》和《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》等文件的相继出台,不免使法官“迷失”于细密化的量刑规则之中,加之量刑规范间存在的多义性冲突,同样令法官疲于计算各罪量刑起点和各个情节对基准刑的增减幅度。最后是程序延伸层面,畸高的量刑建议采纳率不仅引发控方“胜诉结局”的价值倾向和裁判权向检察机关让渡的担忧,还可能导致量刑辩护的乏力甚至无效;量刑听证制度尚在规范依据、实施模式和理论支撑等方面存在不足;用语刁钻或解释片面的量刑裁判说理,徒增民众理解量刑结果之难度,无益于息诉服判;当前指导性案例制度援引效果不佳,同样引发理论与实务界关于构建量刑判例制度的思考。第四章是有关完善我国量刑规范化指导观念的探讨,乃是对研究主体指导观念层面障碍之破除。该部分首先对域外国家和地区量刑改革指导观念的演进脉络加以梳理和介评,进而探索我国规范化量刑观念的革新路径。相比之下,美国量刑改革指导理念经历了“直觉驱动”下的“康复矫治主义”刑罚观向“规则武断”下的“机械主义”刑罚观之过渡,最终形成参考性量刑指南体制下的“衡平主义”刑罚观,突出对量刑规范的简化和对法官量刑酌处权的保护;英国则是在普遍遵循先例的前提下,形成允许量刑结果“偶然偏离”的量化量刑格局;德国采用“幅的理论”以消解个案中罪责补偿和特殊预防的矛盾冲突,并以此建立“双轨制刑事制裁体系”;日本量刑改革以行情约束模式为征表,要求法官依据司法经验和司法判决形成的量刑准则,并作出不超越相对确定的刑罚裁量幅度的判罚。鉴于域外国家和地区量刑改革指导观念的发展沿革,我国量刑规范化改革应舍弃纯粹报应主义和纯粹功利主义的本身弱点,形成“报应为主、预防为辅”的刑罚目的观。其中,在凸显报应为主的实质正义要求之余,还需兼顾特殊预防为辅的刑罚个别化要求,而基于对我国刑法第61条量刑的事实依据和法律依据的考量,纯粹的一般预防目的除了存在超过报应限度的可能外,并不能在量刑阶段予以体现。第五章是完善我国量刑规范化改革实体侧面的举措,乃是对研究主体实体层面障碍之破除。在对域外国家和地区量刑改革实体层面的可取经验充分论析基础上,从我国专职化量刑规范化改革领导机制的建构、量刑规则的优化设置和量刑基准的确立程式等方面,论述了我国量刑规范化改革深入推进阶段实体侧面的完善举措。一方面,英美两国专职委员会在员额配置、机构组成和日常管理等方面优势显着,既可在及时收集、分析和研判量刑数据的基础上,预估犯罪趋势并适时调整量刑政策,又能确保稳定的财政支持和量刑改革学理研讨的充分开展。另一方面,德国虽无专职量改机构,但却通过构建完备的量刑法律框架,引导法官科学行使自由裁量权和强化上诉法院量刑审查,来实现量刑均衡目的。因此,基于我国根本政治制度和司法机关的特殊性质,我国有必要设置统领量刑规范化改革的专职机构,以便于制定和修改量刑指导意见、整合量刑数据并进行实证研究、获取稳定经费保障和开展周期性量刑培训等。此外,在员额构成上除了要包含卓富司法实践经验的法官、检察官,还应聘请法学院校和科研院所的资深法学专家和具有丰富刑事辩护经验的律师。最后,在量刑规则的优化设置层面,不仅要立足时效性与可适性对量刑规则进行完善,突出其与量刑法律基本原理、量刑规律的契合,还要着眼于司法效率的提高,对量刑规则进行适度简化,突出量刑规范化统领机构的规则解释功能,防止细密化、机械化的量刑规则对法官自由裁量权的过度限缩。第六章完善我国量刑规范化改革程序侧面的举措,乃是对研究主体程序层面障碍之破除。首先展开对域外国家和地区量刑改革进程中程序侧面合理经验的介评与论述,进而依次从我国量刑建议制度的优化、量刑说理的渐次升级、量刑听证的模式创制、人工智能刑事量刑辅助系统的风险防控和其他方面,分步展开完善我国量刑规范化改革程序侧面的具体措施。域外国家和地区的量刑程序改革经验显示,美国的量刑听证程序和量刑数据系统,不仅为法官提供全面获取量刑信息的便捷途径,更符合信息搜集和刑期预判之要求。而英美德三国对量刑裁判说理、量刑建议和上诉复审的重视,无不体现出程序侧面防止法官恣意行使裁量权之努力。此外,日本裁判员制度、被害人参与制度和量刑判例数据系统,也展现出提升量刑合理性、社会认同度和民众司法参与度等方面的优势。因此,在我国量刑规范化改革深入推进阶段,在优化量刑建议制度方面,要尤其注意建立量刑信息的遴选机制、促进控辩双方的量刑参与、强化检方量刑建议的说理、发挥人工智能技术支持以及创新量刑建议考评机制;在量刑裁判说理方面,既要注意实质内核的判罚证立与裁判认同,注重对量刑步骤的载明、相关情节的辨别和不同量刑情节作用力的述明,还要注意形式肌底的经验表述与繁简适度,经过法官精炼、简洁的裁判说理,让社会公众从简练的说理论证中体会各量刑情节和幅度的动态调节过程;在量刑听证程序的模式创制方面,应正视我国与英美法系国家的法源差异,设计符合我国司法实际的量刑听证程序;在人工智能刑事量刑辅助系统的风险防控方面,应深刻认识到科技革新助力于司法实践的不可逆转趋势,把握法院信息化建设和人工智能重大战略机遇,同时防范功能定位和技术迟滞等风险,合理运用智能化资讯科技辅助法官量刑。最后在量刑程序改革的其他方面,不仅要在量刑参与层面不断完善被害人参与制度,规范其参与量刑之形式和提出意见之内容,还要在可操作性层面探索“准判例”量刑参考系统的构建可能,根据各地区、各审级刑事审判需要,整理刑事判例的量刑部分,给予法官从事类案裁判的参考和指引,完善多方参与的量刑程序建制,扩大社会参与量刑实践的参与度,提高量刑辩护的有效性。
赵秋雁[6]（2019）在《对服刑人员的监狱管理体制现状与创新研究 ——以江西某监狱为例》文中认为监狱是我们国家的刑事处罚机关,也是整个社会上层建筑不可或缺的部分。依法治国作为人民治理国家的基本方针,发展社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建立社会主义法治国家,是我国特色社会主义建设的重要目标。在这个大背景下,我国的政法战线、监狱系统就更加彰显了特殊的工作职能,在社会公正得以保障,社会治理得以实现,社会秩序得以维护的前提条件下,政法战线、监狱系统所担负的责任就更加重大。本文立足江西省某监狱的管理工作,通过江西省某监狱管理工作的实际调查,通过对相关调研结果的总结与分析,运用公共管理学、公共治理理论、协调治理理论、监狱学等理论知识,选取江西省某监狱作为研究对象,从监狱的工作职能、服刑人员的劳动改造、监狱人民警察的队伍建设等方面进行研究,具体分析监企合一体制对监狱职能的影响,传统的服刑人员教育改造观念的根深蒂固,监狱人民警察队伍建设亟需完善等监狱管理方面存在的主要问题。针对导致上述问题的原因,针对性的提出推进监狱体制改革速度,完善相关监狱管理的法律法规,强化监狱改造的职能建设,建立监狱科学可行的服刑人员劳动改造体系,强化监狱人民警察队伍建设等建议。这些针对性对策的提出,能够有效提升监狱对服刑人员的管理能效,对强化监狱服刑人员的劳动改造及规范监狱人民警察执法都具备良好的指导意义。
曹水[7]（2019）在《北民实业财务绩效提升研究》文中研究表明监狱企业是依据服刑人员劳动改造的需求设置,逐步成长为监狱经济来源的重要组成部分。长期以来,监狱企业运用计划经济的理念、模式、方法,采取政治管理手段,没有与市场经济同步发展,导致体制僵化、制度老套、机制陈旧、科技落后,甚至有部分监狱企业出现生产经营困难。省司法厅自2004年底开始了监狱和监狱企业的分离工作,为监狱企业在市场经济体制中的发展打开了新窗口,提供了新的机遇。北民实业是从监狱体制分离出来的企业,由于用工对象的特殊和本身的封闭性,其经营模式和管理机制严重滞后于市场发展需求,面临发展困境。对北民实业开展财务绩效提升研究,有助于了解目前真实的经营和财务状况,查找存在的问题不足,为未来发展找准发展方向。本文以在企业财务绩效评价相关理论的基础上,采用文献研究法、系统分析法、比较分析法和案例分析法系统分析了北民实业财务绩效表现、财务绩效水平低下的原因及提升的对策。通过分析研究发现,北民实业存在监企分离不彻底、资产利用率低、资本结构不合理、产业结构和人员结构不合理等问题,本文提出了从深化体制改革、完善激励机制,严格成本管控、设备技术升级、提高财务管理水平、规范应收账款和存货管理、优化产业结构和人员结构等方面系统综合地提升企业财务绩效的措施与方法。本文的研究成果,尤其是从优化产业布局和人力资源角度提升发展能力,为监狱企业在转型过程中改善财务管理和提升财务绩效水平方面提供了有益借鉴。
欧阳重华[8]（2018）在《GD省监狱企业集团公司管理问题分析及改进对策》文中研究说明监狱企业作为公共管理机构,是监狱劳动改造罪犯的载体,是特殊国有企业。不仅为罪犯提供了有效的劳动岗位,培养了罪犯的劳动意识和适应社会的技能,增加罪犯再社会化的程度,同时也为社会创造了经济效益,强有力的支援了国家经济的建设,提供了重要经费保障。2008年GD省正式全面铺开监狱体制改革,但是由于深层次的体制问题没有得到根本性的解决,再加上相应的立法和执行力不够,对“监企分开”的改革目标还没有完成。监狱企业必须根据企业本身的特殊性和服务宗旨出发,按照现有特殊法律来严格规范监狱企业的稳定运营,使监狱企业成为既有“特殊性”又符合国内市场经济需要的企业。本文围绕GD省监狱企业集团公司管理存在的问题,GD省监狱企业职能存在“越位”和“缺位”现象、产业结构不合理、人力资源管理不完善、国家对监狱企业政策支持不充分等现象,解析问题产生的原因。在此基础上,利用SWOT分析方法提出了GD省监狱企业管理改进对策,通过制定针对性的法律,明确监狱企业职能定位、树立企业科学改造管理观,还应该因地制宜合理调整监狱企业产业结构、完善监狱企业人力资源管理和监督体系,大力争取国家对监狱企业的政策扶持力度,用好用活国家政策。建设更加科学化、行政化、社会化的GD省监狱企业集团公司管理模式,提高企业整体竞争实力,为实现GD省监狱企业管理创新发展,具有深远的现实意义。
杨阳[9]（2018）在《内蒙古自治区监狱监企分开改革研究》文中研究说明自2003年以监企分开为重点的监狱体制改革从部分试点城市开始,到2008年司法部正式启动全国监狱体制改革,经历了近十年的发展。全国各地对监企分开后的发展模式进行了不同程度的实践摸索,取得了一些经验,但是在运行中也逐渐显现出了一些问题,阻碍着监狱的职能发挥和监狱企业的进一步发展。内蒙古自治区监狱面临着监企责任划分不明、监狱企业经济压力增大、监狱劳动改造制度和运行机制不完善、服刑人员劳动项目不适应劳动改造需求、监狱企业民警积极性不高、监狱企业管理不适应监狱企业发展要求等问题。如何克服这些困难,找到适合内蒙古自治区监狱发展的路径是本文探讨的主题。本论文在阅读国内外相关理论文献的基础上,结合中国特色社会主义监狱理论和劳动改造理论,以内蒙古自治区监狱实际现状调查为基础,从内蒙古自治区现行职能、机构、人员、资产、财务分开情况和分开后监狱企业的组织管理机构、产业结构及经营状况和管理状况等方面,分析了内蒙古自治区在监狱体制改革后的监狱和监狱企业发展存在的主要问题,并分析其深层次原因,从完善监狱经费财政保障机制、加快监狱企业法治化进程、加强警察队伍建设,找准监企业功能定位等方面给予建议和措施,为深化监狱体制改革提供了思路。
孟凡雪[10]（2014）在《监企分开视角下的监狱管理体制改革研究》文中认为由于历史的缘故，我国的监狱大多位于城镇的偏远郊区和荒漠地区，存在交通不便和经济落后等问题，许多监狱为了自身的生存和发展，不得不通过本职工作的劳动改造，依靠自身力量发展企业、社区，最终形成了社会、企业、监狱三位一体的封闭式体系，监狱运行经费基本来自于其自身的经济生产。伴随市场经济的不断发展以及改革的逐步深化，监企合一的旧监狱管理体制的滞后性已经不能满足社会发展的需要，生产经营活动占用了有限的监狱惩罚职能资源，导致监狱警察角色错位，异化着监狱和企业的职能，弱化刑罚执行效果，制约着监狱事业的发展。从本质上讲，监狱企业属于一类特殊的国有企业，其主要任务是改造罪犯，为罪犯劳动提供场所。监狱企业虽然有别于社会企业的盈利性目的，但是也要兼顾创造经济效益。监企合一的监狱管理体制导致监狱的运行经费主要依赖于监狱企业的经济利益，错误的定位了监狱企业改造罪犯的法定职能。为保证监狱执行刑罚的职能，防止司法系统的腐败，切断市场行为对刑罚执行的影响和渗透，我国已经开始探寻以监企分开为思路的监狱管理体制改革。本文从监企合一监狱管理体制所产生背景入手，对监企合一制度所带来的弊端进行了系统、深入的分析和研究，并详细介绍了从监企分开角度进行改革的思路和措施。本文主要分为以下五个部分：第一部分：主要介绍了本文的选题背景、研究意义、研究内容和研究方法，简单介绍了监企合一的弊端及改革的迫切性。第二部分：对监狱的职能、中国监狱管理体制发展历程进行简要介绍；分析了监企合一体制需要改革的动因，并从监狱基本职能的角度分析该体制与我国市场经济体制的不适应。第三部分：分析了监企合一监狱管理制度给我国带来的种种弊端，如异化监狱职能、弱化改造质量、影响执法等方面；并对其产生原因进行分析。简要介绍美国、英国、德国、西班牙等监狱的相关经验及对我国监狱体制改革的启示。第四部分：介绍了2003年后我国监狱工作在体制改革的浪潮中出现的不同思想，并从强化监狱职能、监狱企业生存发展和法治、人权、行刑效率等方面分析了我国监狱监企分开体制改革的必然趋势和价值取向。第五部分：对监企分开的思路和措施进行阐述分析。从强化监狱基本职能和监狱企业生存发展的角度论述监企分开的必然性；对监狱和企业之间的新关系模式进行探讨；最后分析了新模式运行过程中可能出现的新问题及对策。
二、常州监狱监企适度分离改革的实践与思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、常州监狱监企适度分离改革的实践与思考（论文提纲范文）
（2）上海女犯改造70年变迁研究（1949-2019）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题的意义 |
| ㈠理论意义 |
| ㈡实践意义 |
| 二、研究对象的界定 |
| ㈠对“女犯”的解读 |
| ㈡对“女监”的界定 |
| 三、目前研究现状分析 |
| ㈠研究成果概述 |
| ㈡研究主要内容 |
| 第一章 上海女犯改造70年变迁的几个阶段 |
| 第一节 新中国女犯改造事业的初创与停滞 |
| 一、建国早期女犯改造的初创阶段 |
| ㈠关押机构“大集中小分散” |
| ㈡管理手段强硬 |
| 二、文革时期女犯改造的停滞阶段 |
| ㈠文革前的社会背景 |
| ㈡冲击与亮点并存——“开门改造”试点 |
| 第二节 新中国女犯改造事业的恢复与重振 |
| 一、改革开放后女犯改造的恢复阶段 |
| ㈠改革开放后的社会情况 |
| ㈡改革开放后的法制与监狱工作恢复 |
| 二、20世纪80年代开始女犯改造的重振阶段 |
| ㈠从数据看女犯改造形势已发生变化 |
| ㈡从管理看分类改造已形成 |
| 第三节 新中国女犯改造事业的改革与创新 |
| 一、21世纪女犯改造的改革阶段 |
| ㈠整合资源为女犯改造服务 |
| ㈡加大对女犯的文化教育比重 |
| 二、新时代女犯改造的创新阶段 |
| ㈠打造上海特色的女犯改造品牌 |
| ㈡研发具有可推广性的女犯评估量表 |
| 第二章 上海女犯改造70年指导思想的变迁与体现 |
| 第一节 以惩治为主的女犯改造指导思想与体现 |
| 一、以惩治为主的女犯改造指导思想 |
| ㈠旧上海侵犯女性人格尊严的思想 |
| ㈡20世纪50年代改造旧时代的运动思想 |
| 二、惩治思想在上海女犯改造中的体现 |
| ㈠女犯关押机构未形成独立监狱设置 |
| ㈡看守人员未形成专业化队伍 |
| ㈢改造手段与男犯基本无异 |
| ㈣携带儿童服刑的特权逐渐被剥夺 |
| ㈤对孕产妇女犯的规定趋于规范 |
| 第二节 以管理安全为主的女犯改造指导思想与体现 |
| 一、以管理安全为主的女犯改造指导思想 |
| ㈠划分警戒度的监狱管理理念 |
| ㈡以分类促安全的监狱管理理念 |
| 二、管理安全思想在上海女犯改造中的体现 |
| ㈠严峻社会形势带来的新要求——安全底线 |
| ㈡管理手段之新尝试——宽严相济 |
| ㈢文化改造之初体验——人文关怀 |
| 第三节 以再社会化为主的女犯改造指导思想与体现 |
| 一、以再社会化为主的女犯改造指导思想 |
| ㈠再社会化改造的思想理念 |
| ㈡罪犯再社会化改造的发展历程 |
| 二、再社会化为主的思想在上海女犯改造中的体现 |
| ㈠与地区衔接促进监所内外联动 |
| ㈡将“循证矫正”理论引入女犯改造 |
| ㈢实践“个体定制化”改造方式 |
| ㈣探索民警与女犯“同频共振” |
| 第三章 上海女犯改造70年的内容变迁 |
| 第一节 政治改造的变迁 |
| 一、建国早期上海女犯的政治改造 |
| ㈠20世纪50年代初期改造反革命为主要目标 |
| ㈡20世纪50年代中后期解决人民内部矛盾为主要目标 |
| 二、文革时期上海女犯的政治改造 |
| 三、改革开放时期的上海女犯政治改造 |
| 四、新时代中国特色社会主义时期的上海女犯政治改造 |
| 第二节 监管改造的变迁 |
| 一、建国早期上海女犯的监管改造 |
| ㈠监管工作有较为规范的制度支撑 |
| ㈡出现了分类管理的雏形 |
| ㈢监管和教育工作界限不明朗 |
| 二、文革时期上海女犯的监管改造 |
| 三、改革开放时期的上海女犯监管改造 |
| ㈠在规范化和法制化的基础上注重人性化 |
| ㈡女犯整体结构的变化导致手段变革 |
| ㈢变性人之殇——监管改造面对的新形势 |
| 四、新时代中国特色社会主义时期的上海女犯监管改造 |
| ㈠民警管理工作规范度提升层级 |
| ㈡女犯管理模式在稳定中求变革 |
| ㈢通过狱务公开检验女犯监管改造工作成效 |
| 第三节 教育改造的变迁 |
| 一、建国早期上海女犯的教育改造 |
| ㈠以女犯思想动态的掌握为核心 |
| ㈡以文化教育为重要内容 |
| 二、文革时期上海女犯的教育改造 |
| 三、改革开放时期的上海女犯教育改造 |
| ㈠以普及法律常识教育为媒介 |
| ㈡重视综合素质提升 |
| ㈢以“个别谈话”解决个体问题 |
| 四、新时代中国特色社会主义时期的上海女犯教育改造 |
| ㈠通过系列读书活动提高整体文化素质 |
| ㈡“高低并轨同行”提升个体女犯学历 |
| ㈢开展精品技术教育 |
| 第四节 劳动改造的变迁 |
| 一、建国早期上海女犯的劳动改造 |
| ㈠女犯劳动改造强度大 |
| ㈡以生产效能为主要评价标准 |
| ㈢劳动改造与其他改造手段高度熔合 |
| 二、文革时期的上海女犯劳动改造 |
| 三、改革开放时期的上海女犯劳动改造 |
| ㈠准确定位适合女犯的劳动项目 |
| ㈡“监企分离”适度改变女犯劳动改造方向 |
| 四、新时代中国特色社会主义时期的上海女犯劳动改造 |
| ㈠以生产安全为衡量劳动改造的红线和底线 |
| ㈡质量控制成为核心环节 |
| ㈢将女犯技能培训与劳动改造紧密结合 |
| 第五节 文化改造的变迁 |
| 一、建国早期上海女犯的文化改造 |
| 二、文革时期上海女犯的文化改造 |
| 三、改革开放时期的上海女犯文化改造 |
| 四、新时代中国特色社会主义时期的上海女犯文化改造 |
| ㈠以亲情专题系列教育为抓手 |
| ㈡以警囚互动为形式 |
| ㈢以科学评估为前提 |
| 第四章 上海女犯改造70年的环境变迁 |
| 第一节 女犯改造之法律环境的变迁 |
| 一、女犯减刑、假释等权利的变迁 |
| ㈠减刑假释法律制度的变迁 |
| ㈡女犯减刑假释执行情况的变迁 |
| 二、女犯通信、会见权利的变迁 |
| ㈠基本通信、会见制度逐渐规范 |
| ㈡资源共享搭建特殊会见平台 |
| ㈢通讯模式电子信息化 |
| 三、女犯探家、安置权利的变迁 |
| ㈠“周末监禁”、探家等回归前的探索与尝试 |
| ㈡通过安置政策确保顺利回归 |
| 四、女犯其他法律权利的变迁 |
| ㈠申诉、控告权利得到法律保护 |
| ㈡法律援助保障女犯权益 |
| ㈢保护狱内的其他合法权利 |
| ㈣关注外籍女犯合法权利保护 |
| 五、女犯深挖工作的变迁 |
| 第二节 女犯改造之生活卫生环境的变迁 |
| 一、女犯伙食条件变迁 |
| 二、女犯医疗卫生条件变迁 |
| ㈠女犯医疗机构专业化 |
| ㈡对重点时间段和重点病犯的管理不断加强 |
| ㈢规范疾病预防和病情档案整理工作 |
| 三、女犯生活和生产条件变迁 |
| 四、女犯囚被服、作息时间变迁 |
| 第三节 女犯改造之管理环境的变迁 |
| 一、警戒条件的变迁 |
| ㈠提高监狱二大门科技水平以加强警戒 |
| ㈡监管信息技术化的实现为警戒工作护航 |
| ㈢加强对重大事件的组织策划和管理 |
| ㈣集约警务与增强责任意识并举 |
| 二、应急条件的变迁 |
| ㈠应急预案演习种类不断完备、形式更加科学 |
| ㈡通过单位联动进行应急预案演练 |
| ㈢健全应急处置机制中的单元格 |
| 三、惩戒条件的变迁 |
| 四、证据保全条件的变迁 |
| 第四节 女犯改造之管理者环境的变迁 |
| 一、女犯改造管理者的变迁 |
| ㈠监狱管理者来源正规化 |
| ㈡监狱管理者工作制度详细化 |
| ㈢监狱管理者培养机制化 |
| 二、女犯改造科研环境的变迁 |
| 第五章 上海女犯改造70年变迁的思考 |
| 第一节 女犯改造变迁的动力 |
| 一、政治是女犯改造变迁的原动力 |
| ㈠国家的政治走向决定女犯改造的政策指导方向 |
| ㈡国家的政治变革引起女犯改造的重要变化 |
| ㈢国家的重大政治事件可能引发女犯改造方式的变化 |
| 二、经济为女犯改造变迁提供物质基础 |
| ㈠国家的经济基础决定女犯改造的物质条件 |
| ㈡国家的经济进步促进女犯改造的物质环境改善 |
| ㈢国家的经济政策变革可能造成女犯改造具体措施的改变 |
| 三、法制为女犯改造变迁提供规则支持 |
| ㈠国家的法制精神是女犯改造的制度渊源 |
| ㈡国家的法制原则是女犯改造原则的形成依据 |
| ㈢国家的重大法制事件可能引起女犯改造制度的变化 |
| 四、文化为女犯改造变迁提供精神助力 |
| ㈠国家的文化底蕴是女犯改造的精神基础 |
| ㈡国家的文化氛围制约女犯改造的变迁速度 |
| ㈢国家的文化进步是女犯改造变迁的起点 |
| 第二节 女犯改造变迁的特点与原因分析 |
| 一、女犯改造变迁的三大特点 |
| ㈠在法制层面比男犯相对宽松 |
| ㈡在改造手段上比男犯更多样 |
| ㈢在文化领域比男犯更易受影响 |
| 二、主要原因分析 |
| ㈠政治改造上把女性社会责任融入 |
| ㈡监管改造上能兼顾女性生理特点 |
| ㈢教育改造上与女性特色贴近匹配 |
| ㈣劳动改造上向培养适宜女犯的实用技能倾斜 |
| ㈤文化改造上用女性元素构建氛围 |
| 第三节 女犯改造变迁历史带来的启示 |
| 一、对女性社会地位的反思 |
| ㈠社会文化决定了女性的社会地位 |
| ㈡女性法律地位的提升是社会地位提升的体现 |
| ㈢女犯改造的进步依赖于女性整体社会地位的提升 |
| 二、对女犯改造的启示 |
| ㈠改造精神上注重树立培育自立女性的矫治理念 |
| ㈡改造原则上注重形成有利于女犯回归的矫治目标 |
| ㈢改造手段上注重建立符合当地发展的矫治模式 |
| ㈣预防警囚“互害”模式的产生 |
| 三、对女性犯罪预防的启示 |
| ㈠从“女权主义”分析女性犯罪原因 |
| ㈡改变女性的依附从属地位 |
| ㈢增强女性的个人能力 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（3）山东省监狱企业管理研究 ——以L监狱为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究的背景 |
| 2.研究的意义 |
| (二)国内外研究现状综述 |
| 1.国内研究现状综述 |
| 2.国外研究现状综述 |
| (三)研究思路和研究方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 3.不足之处 |
| 一、相关概念与理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.监狱 |
| 2.监狱企业 |
| 3.监狱管理体制改革 |
| (二)理论基础 |
| 1.公共产品理论 |
| 2.新公共管理理论 |
| 3.新公共管理理论与监狱企业管理 |
| 二、山东省监狱企业管理历史沿革与现状分析 |
| (一)山东省监狱企业管理的历史沿革 |
| 1.山东省监狱企业萌芽时期(1950年-1983年) |
| 2.山东省监企业发展时期(1983年-2008年) |
| 3.山东省监狱企业改革时期(2008年至今) |
| (二)山东省监狱企业管理现状分析 |
| 1.组织机构现状 |
| 2.职能定位现状 |
| 3.财政保障现状 |
| 4.人员架构现状 |
| 三、山东省L监狱企业管理中存在的问题与原因分析 |
| (一)山东省L监狱企业发展历程和现状 |
| 1.山东省L监狱企业发展历程 |
| 2.山东省L监狱企业现状 |
| (二)山东省L监狱企业管理中存在问题 |
| 1.监企分开不彻底 |
| 2.监狱经费保障不足 |
| 3.监狱企业重效益、轻改造 |
| 4.监狱企业发展受限 |
| (三)山东省L监狱企业管理中存在问题的原因分析 |
| 1.监企机构设置不合理,民警职工思想认识不足 |
| 2.监狱经费保障机制不完善 |
| 3.监狱企业职能定位不明确 |
| 4.监狱企业管理水平落后 |
| 四、国外监狱企业管理及启示 |
| (一)国外监狱企业管理模式 |
| 1.西班牙监狱企业管理模式 |
| 2.加拿大监狱企业管理模式 |
| 3.英国监狱企业管理模式 |
| (二)国外监狱企业管理模式的启示 |
| 五、完善山东省监狱企业管理的对策 |
| (一)继续推动监企分开 |
| 1.强化监狱企业的独立性 |
| 2.分开监狱企业的管理和经营 |
| 3.建立合理的考核激励机制 |
| (二)完善监狱经费保障机制 |
| 1.坚决贯彻全额保障机制 |
| 2.监狱经费应实施动态保障 |
| (三)明确监狱企业职能定位 |
| 1.为改造罪犯服务 |
| 2.兼顾经济效益 |
| (四)加快监狱企业的法制建设 |
| 1.修订《监狱法》 |
| 2.加快监狱企业立法工作 |
| (五)提升监狱企业管理水平 |
| 1.引入市场竞争机制 |
| 2.引入绩效管理 |
| 3.完善监狱企业用人机制 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）监狱企业业务流程再造研究 ——以J集团有限公司为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路和研究内容 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.2.3 拟解决的关键问题 |
| 1.2.4 研究方法及手段 |
| 1.3 研究技术路线及实施方案 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章 “业务流程再造”国内外研究综述 |
| 2.1 国外研究综述 |
| 2.2 国内研究综述 |
| 2.3 监狱企业采用生产管理系统的必要性 |
| 2.4 用友NC系统运用及研究现状 |
| 2.5 文献评述 |
| 第三章 相关理论综述 |
| 3.1 相关名词解释 |
| 3.1.1 ERP演变及用友NC系统简介 |
| 3.1.2 监狱企业 |
| 3.1.3 业务流程再造 |
| 3.2 相关理论基础 |
| 3.2.1 SWOT理论概述 |
| 3.2.2 组织支持理论 |
| 第四章 J集团有限公司现阶段管理现状及存在问题 |
| 4.1 J集团有限公司基本情况 |
| 4.1.1 公司简介 |
| 4.1.2 公司组织架构 |
| 4.2 J集团有限公司实施“业务流程再造”战略SWOT分析 |
| 4.2.1 优势分析 |
| 4.2.2 劣势分析 |
| 4.2.3 机会分析 |
| 4.2.4 威胁分析 |
| 4.3 J集团有限公司经营管理存在问题及分析 |
| 4.3.1 销售管理问题及分析 |
| 4.3.2 生产管理问题及分析 |
| 4.3.3 库存管理问题及分析 |
| 4.3.4 采购管理问题及分析 |
| 4.3.5 财务管理问题及分析 |
| 4.3.6 人员管理问题及分析 |
| 4.4 实施用友NC系统“业务流程再造”绩效重要性矩阵分析 |
| 第五章 用友NC系统在J集团有限公司业务流程再造方案 |
| 5.1 用友NC系统实施的项目目标 |
| 5.2 用友NC系统“业务流程再造”的实施过程 |
| 5.2.1 项目启动、蓝图设计 |
| 5.2.2 系统建设 |
| 5.2.3 试点单位上线运行 |
| 5.2.4 推广应用 |
| 5.2.5 后续维护及优化 |
| 5.3 用友NC系统“业务流程再造”的解决方案 |
| 5.3.1 生产管理解决方案 |
| 5.3.2 销售管理解决方案 |
| 5.3.3 采购管理解决方案 |
| 5.3.4 库存管理解决方案 |
| 5.3.5 财务管理解决方案 |
| 5.3.6 人员管理解决方案 |
| 5.4 用友NC系统“业务流程再造”的实施保障 |
| 5.4.1 领导重视 |
| 5.4.2 项目资金保障 |
| 5.4.3 基础配套设施完备 |
| 5.4.4 组织间配合协调 |
| 5.4.5 实际操作人员培训工作跟进 |
| 5.5 用友NC系统“业务流程再造”实施的评价 |
| 第六章 总结及未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 个人简历、在学期间的研究成果及发表的学术论文 |
（5）我国量刑规范化改革研究 ——障碍及其克服（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景与研究意义 |
| 二、国内外研究述评 |
| 三、主要内容与基本思路 |
| 四、研究方法、创新点与不足 |
| 第一章 我国量刑规范化改革概述 |
| 第一节 量刑规范化改革的蕴涵探询 |
| 一、量刑规范化的概念厘定 |
| 二、量刑规范化改革的蕴含剖析 |
| 第二节 我国量刑规范化改革的发展脉络 |
| 一、量刑规范化改革的探索试错阶段 |
| 二、量刑规范化改革的局部试点阶段 |
| 三、量刑规范化改革的全面推行阶段 |
| 四、量刑规范化改革的深入推进阶段 |
| 第三节 量刑规范化改革发展进程的经验总结 |
| 一、地方试错与学理论证推动改革发展 |
| 二、分阶段协同推进加快模式聚合 |
| 三、量刑规范化改革推动量刑制度不断完善 |
| 第二章 我国量刑规范化改革的理论基础 |
| 第一节 量刑规范化改革的论理支撑 |
| 一、刑罚价值观 |
| 二、刑罚目的论 |
| 三、罪刑均衡理论 |
| 第二节 量刑规范化改革的功能探究 |
| 一、消除无根据量刑偏差 |
| 二、培养规范化量刑思维 |
| 三、贯彻宽严相济刑事政策 |
| 四、完善相对独立的量刑程序 |
| 第三节 量刑规范化改革的理念 |
| 一、公正理念突出改革基本价值 |
| 二、和谐理念调和改革各方诉求 |
| 三、效率理念体现改革工作实效 |
| 四、人权理念凸显改革实质正义 |
| 第三章 我国量刑规范化改革的现存障碍 |
| 第一节 指导观念层面:报应刑本位不利于人权保障 |
| 一、刑罚目的观影响法官量刑 |
| 二、报应刑本位有碍人权保障 |
| 第二节 领导机制层面:缺乏专门机构统领量刑规范化改革 |
| 一、最高法刑三庭统领量刑改革的职能有限 |
| 二、量刑实证调研缺乏周期性论证 |
| 三、“中央政策转向”与“地方经验凝练”对接不畅 |
| 第三节 规则建制层面:过度机械化倾向 |
| 一、量刑规则细密化压缩法官裁量空间 |
| 二、忽视量刑基准的学理价值 |
| 三、量刑规范适用存在多义性冲突 |
| 第四节 程序延伸层面:量刑程序改革任重道远 |
| 一、量刑建议实践效果不佳 |
| 二、量刑听证制度尚待明晰 |
| 三、量刑裁判说理流于形式 |
| 四、量刑判例体制尚待建制 |
| 第四章 我国量刑规范化改革指导观念的完善 |
| 第一节 域外国家量刑改革指导观念的参考 |
| 一、美国:“直觉驱动”与“规则武断”的折衷 |
| 二、英国:“量化量刑格局”的发展成熟 |
| 三、德国:“幅的理论”与“双轨制刑事制裁体系”促进量刑均衡 |
| 四、日本:“行情约束模式”和“裁判员制度”降低量刑歧异 |
| 第二节 我国规范化量刑观念的革新 |
| 一、并合主义刑罚观之确立:报应为主、特殊预防为辅 |
| 二、法官量刑裁量权的合理释宽:公正优先、限权为辅 |
| 第五章 完善我国量刑规范化改革的实体举措 |
| 第一节 域外国家和地区量刑改革实体层面经验参考 |
| 一、美英:“独立量刑委员会”之效仿 |
| 二、美国:“合宪性质疑”与“量刑指南强制性降格”之警示 |
| 三、英国:“适度量化的量刑格局”之提倡 |
| 四、德国:“无量刑规则”之反观 |
| 第二节 专职化量刑改革领导机制的建构 |
| 一、设置专职化领导机构的必要性 |
| 二、本土化量刑改革领导机构建构思路 |
| 第三节 量刑规则的优化设置 |
| 一、侧重规则时效性与可适性的修改 |
| 二、规避规则适用的多义性冲突 |
| 三、规则效力转变构想:“强制性”到“实质参考性” |
| 第四节 量刑基准的确立程式 |
| 一、明确逻辑起始:量刑基准之确立原则与原理法则 |
| 二、明确择定机理:量刑基准之确定方法 |
| 第六章 完善我国量刑规范化改革的程序举措 |
| 第一节 域外国家和地区量刑改革程序层面的经验参考 |
| 一、美国:“量刑前报告”和“量刑听证程序”之比照 |
| 二、美英德:“裁判说理”、“量刑建议”和“上诉复审”制度之参照 |
| 三、美日:“量刑数据系统”与“量刑判例数据系统”之补强 |
| 四、日本:“裁判员制度”与“被害人参与制度”之融合 |
| 第二节 我国量刑建议制度的优化 |
| 一、坚持和优化我国量刑建议制度的意义 |
| 二、量刑建议的模式确证 |
| 三、完善量刑建议的形成机制 |
| 第三节 量刑说理的渐进升级 |
| 一、量刑裁判说理的法理与社会意义 |
| 二、实质内核:判罚证立与裁判认同的体现 |
| 三、形式肌底:经验表述与繁简适度的结合 |
| 第四节 量刑听证的模式创制 |
| 一、量刑听证的理性界说 |
| 二、量刑听证的价值分析 |
| 三、我国量刑听证制度的构建思路 |
| 第五节 人工智能刑事量刑辅助系统的建制 |
| 一、人工智能技术融入司法实践的时代特性 |
| 二、建制我国刑事量刑辅助系统的必要性 |
| 三、人工智能刑事辅助系统的风险防控 |
| 第六节 完善量刑程序的其他方面 |
| 一、量刑参与层面:被害人参与制度的完善 |
| 二、可操作性层面:“准判例”量刑参考系统的设想 |
| 三、量刑互动层面:多方参与的量刑程序建制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（6）对服刑人员的监狱管理体制现状与创新研究 ——以江西某监狱为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究目的 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 第2章 相关概念的界定与研究的理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.3 研究框架及研究思路 |
| 第3章 我国现行的监狱管理体制介绍 |
| 3.1 我国现行监狱管理体制的形成背景 |
| 3.2 我国现行监狱管理体制的运行现状及其利弊 |
| 第4章 江西省N监狱管理体制存在的问题及其原因分析 |
| 4.1 江西省N监狱管理体制中存在的问题 |
| 4.1.1 内部组织结构交叉 |
| 4.1.2 监狱职能未能发挥 |
| 4.1.3 服刑人员改造不力 |
| 4.1.4 监企矛盾比较突出 |
| 4.2 江西省N监狱管理体制存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 监狱相关立法有待加强 |
| 4.2.2 监狱治理制度有待完善 |
| 4.2.3 教育改造理念有待提升 |
| 4.2.4 警察队伍管理有待加强 |
| 第5章 国外发达国家的监狱管理体制经验借鉴 |
| 5.1 美国监狱管理体制 |
| 5.2 英国监狱管理体制 |
| 5.3 德国监狱管理体制 |
| 5.4 西班牙监狱管理体制 |
| 5.5 经验借鉴 |
| 第6章 江西省N监狱管理体制的创新 |
| 6.1 监狱相关立法工作的创新 |
| 6.2 优化监狱管理制度建设 |
| 6.3 教育改造内容的创新 |
| 6.4 加强监狱警察队伍建设 |
| 第7章 结论 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（7）北民实业财务绩效提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 企业财务绩效影响因素的相关性研究 |
| 1.2.2 监狱企业财务管理的特征 |
| 1.2.3 监狱企业财务管理的问题和改进途径 |
| 1.2.4 文献述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 财务绩效的相关理论 |
| 1.4.1 财务绩效的概念 |
| 1.4.2 财务绩效的特征 |
| 1.4.3 财务绩效的管理 |
| 第2章 企业背景和监企分离对北民实业的影响 |
| 2.1 监狱企业的历史沿革 |
| 2.2 北民实业的基本情况 |
| 2.3 监企分离的工作要求 |
| 2.3.1 机构职能定位精准 |
| 2.3.2 资产界定明确 |
| 2.3.3 人员分流分工明晰 |
| 2.3.4 财务管理独立 |
| 第3章 北民实业的财务绩效评价 |
| 3.1 确定财务绩效评价的指标体系 |
| 3.2 财务绩效评价 |
| 3.2.1 盈利能力 |
| 3.2.2 营运能力 |
| 3.2.3 偿债能力 |
| 3.2.4 发展能力 |
| 3.3 财务绩效水平低的原因 |
| 3.3.1 监企分离不彻底是影响盈利能力的根本 |
| 3.3.2 资产利用率低是提升企业营运能力的障碍 |
| 3.3.3 资本结构不合理导致偿债能力一般 |
| 3.3.4 产业结构和人员结构不合理影响发展能力 |
| 第4章 提高北民实业财务绩效的对策 |
| 4.1 毫不动摇推进体制改革 |
| 4.1.1 理顺产权机制 |
| 4.1.2 完善绩效考核机制 |
| 4.2 提高资产利用率 |
| 4.2.1 严格成本管控 |
| 4.2.2 加强固定资产管理 |
| 4.3 优化资本结构 |
| 4.3.1 提高企业财务管理水平 |
| 4.3.2 规范应收账款和存货管理 |
| 4.3.3 尝试产权多元化经营,拓宽融资渠道 |
| 4.4 优化发展能力 |
| 4.4.1 努力优化产业结构 |
| 4.4.2 优化人力资源结构 |
| 第5章 提升财务绩效对策实施保障与预期效果 |
| 5.1 对策实施的保障 |
| 5.1.1 国家政策扶持 |
| 5.1.2 监狱企业自身建设完善 |
| 5.1.3 企业员工支持 |
| 5.2 对策实施的预期效果 |
| 5.2.1 监狱企业发展后劲充足 |
| 5.2.2 财务管理水平大幅提升 |
| 5.2.3 人员结构优化明显 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）GD省监狱企业集团公司管理问题分析及改进对策（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第二章 相关理论概述 |
| 2.1 名词解释 |
| 2.2 监狱企业特殊性质 |
| 2.3 监狱企业管理研究理论依据 |
| 2.3.1 新公共管理理论 |
| 2.3.2 现代工商管理理论 |
| 2.3.3 组织变革理论 |
| 2.3.4 劳动改造理论 |
| 第三章 国内外监狱企业管理现状 |
| 3.1 国外监狱企业管理现状 |
| 3.1.1 美国监狱企业:公私合作伙伴式 |
| 3.1.2 德国监狱企业:两种模式独立自主化运行 |
| 3.1.3 新加坡监狱企业:单一目标多种模式 |
| 3.2 国内监狱企业管理现状 |
| 3.3 国内外监狱企业管理现状评价 |
| 第四章 GD省监狱企业集团公司管理现状和问题分析 |
| 4.1 GD省监狱企业管理历史演变 |
| 4.2 GD省监狱企业集团公司概况 |
| 4.2.1 监狱企业简介 |
| 4.2.2 组织机构情况 |
| 4.2.3 产业结构情况 |
| 4.2.4 人员组成情况 |
| 4.3 GD省监狱企业内外部环境分析 |
| 4.4 GD省监狱企业集团公司面临的困难和问题 |
| 4.4.1 监狱企业职能存在“越位”和“缺位”现象 |
| 4.4.2 监狱企业产业结构不合理 |
| 4.4.3 监狱企业人力资源管理不完善 |
| 4.4.4 国家对监狱企业政策支持不充分 |
| 4.5 GD省监狱企业集团公司管理问题产生的原因分析 |
| 4.5.1 监狱企业职能缺位和越位因素 |
| 4.5.2 监狱企业产业结构因素 |
| 4.5.3 监狱企业人力资源管理因素 |
| 4.5.4 国家对监狱企业政策支持因素 |
| 4.6 GD省监狱企业集团SWOT分析 |
| 第五章 GD省监狱企业集团公司管理改进对策 |
| 5.1 明确监狱企业职能定位,树立科学改造管理观 |
| 5.2 因地制宜、合理调整监狱企业产业结构 |
| 5.3 完善监狱企业人力资源管理体系 |
| 5.4 用好用活国家政策 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）内蒙古自治区监狱监企分开改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| (三)概念界定与理论基础 |
| 1.基本概念界定 |
| 2.理论基础 |
| (四)研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (五)创新与不足 |
| 1.本项研究的新意所在 |
| 2.本项研究的不足之处 |
| 一、内蒙古监企分开改革的背景分析 |
| (一)中国监狱管理体制改革历史回顾 |
| 1.20 世纪50年代至80年代监狱管理体制 |
| 2.20 世纪80年代至20世纪末监狱管理体制 |
| 3.21 世纪监狱管理体制 |
| (二)监企分开的必要性和具体内容 |
| 1.中国实行监企分开的必要性 |
| 2.监企分开的内容 |
| 二、内蒙古监企关系的演变及监企分开改革情况分析 |
| (一)内蒙古监企关系的演变 |
| 1.计划经济体制下内蒙古监狱“监企合一”模式 |
| 2.改革开放过程中内蒙古“监企适度分离”模式 |
| 3.监狱体制改革中内蒙古“监企分开”模式 |
| (二)内蒙古监企分开改革进展情况 |
| 1.职能分开情况 |
| 2.机构分开情况 |
| 3.人员分开情况 |
| 4.资产分开情况 |
| 5.财务分开情况 |
| (三)改革后内蒙古监狱企业经营状况分析 |
| 1.监狱企业产业状况 |
| 2.监狱企业经营状况 |
| 3.监狱企业管理状况 |
| 三、内蒙古监企分开改革中存在的主要问题及原因分析 |
| (一)面临的主要问题 |
| 1.监企责任划分不明 |
| 2.监狱企业经济压力增大 |
| 3.监狱劳动改造制度和运行机制不完善 |
| 4.服刑人员劳动项目不适应劳动改造需求 |
| 5.监狱企业民警的积极性不高 |
| 6.监狱企业管理不适应监狱企业发展需求 |
| (二)面临问题的原因分析 |
| 1.监狱企业缺乏经营自主性 |
| 2.国家法律保障不完备 |
| 3.监狱企业功能定位不明确 |
| 4.监狱企业管理人员身份的双重性 |
| 5.企业管理水平落后 |
| 四、推动内蒙古监企分开改革的对策建议 |
| (一)完善监狱经费财政保障机制 |
| 1.建立监狱经费动态增长机制 |
| 2.建立科学的分类保障机制 |
| 3.提高自身经费保障能力 |
| (二)加快监狱企业法治化进程 |
| 1.修改和完善《监狱法》 |
| 2.对监狱企业进行立法 |
| 3.完善劳动改造相关制度 |
| (三)加强警察队伍建设 |
| 1.整合警力,完善配比 |
| 2.提升民警管理水平,提高民警综合素质 |
| (四)找准监狱企业功能定位,为服刑人员劳动改造服务 |
| 1.找准监企企业功能定位 |
| 2.调整劳动项目结构,适应劳动改造需求 |
| 3.加强监狱企业管理,提高劳动改造质量 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）监企分开视角下的监狱管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 绪论 |
| 一、 选题背景 |
| 二、 研究意义 |
| 三、 研究方法 |
| 第一章 监狱管理体制改革的背景 |
| 一、 我国监狱及其管理体制发展 |
| （一） 监狱的基本职能 |
| （二） 中国监狱管理体制的发展历程 |
| （三） 分析监企合一管理体制的形成 |
| 二、 我国监狱管理体制改革的动因 |
| (一)市场经济体制发展的要求 |
| （二） 司法体制改革的要求 |
| （三） 全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求 |
| 第二章 监企合一管理体制的弊端及经验启示 |
| 一、 监企合一的弊端 |
| （一） 异化监狱职能 |
| （二） 弱化监狱改造质量 |
| （三） 影响监狱执法 |
| 二、 国外监狱的管理体制及对我国的启示 |
| （一） 美国监狱经营管理体制 |
| （二） 英国的监狱与社会合作模式 |
| （三） 德国的刑罚执行与生产经营适度分离经验 |
| （四） 西班牙的监狱管理体制 |
| （五） 国外监狱管理经验对我国的启示 |
| 第三章 监企分开改革的争论、趋势和价值取向 |
| 一、 监企分开体制改革的争论 |
| （一） 监狱的职能是单一的改造罪犯，罪犯无须通过劳改创造价值 |
| （二） 监狱产品不参与市场竞争，由国家买单 |
| （三） 监狱生产应属于国有经济中的垄断经济地位 |
| 二、 监企分开的趋势 |
| （一） 监企分开的涵义 |
| （二） 强化监狱职能的要求 |
| （三） 监狱企业生存发展的需要 |
| 三、 监企分开改革的价值取向 |
| （一） 法治 |
| （二） 人权 |
| （三） 行刑效率 |
| 第四章 、监企分开的思路及措施 |
| 一、 完善立法建议 |
| 二、 彻底分离监狱和企业职能 |
| 三、 建立监企关系新模式 |
| 四、 解决好监企分开后监狱发展易出现的问题 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、常州监狱监企适度分离改革的实践与思考（论文参考文献）
- [1]山东省监狱企业管理改革研究[D]. 徐晨哲. 东华大学, 2021
- [2]上海女犯改造70年变迁研究（1949-2019）[D]. 陈珏. 华东政法大学, 2020(03)
- [3]山东省监狱企业管理研究 ——以L监狱为例[D]. 陈荣华. 曲阜师范大学, 2020(01)
- [4]监狱企业业务流程再造研究 ——以J集团有限公司为例[D]. 陈敏. 闽江学院, 2020(07)
- [5]我国量刑规范化改革研究 ——障碍及其克服[D]. 崔仕绣. 中南财经政法大学, 2020(07)
- [6]对服刑人员的监狱管理体制现状与创新研究 ——以江西某监狱为例[D]. 赵秋雁. 南昌大学, 2019(02)
- [7]北民实业财务绩效提升研究[D]. 曹水. 湖南大学, 2019(06)
- [8]GD省监狱企业集团公司管理问题分析及改进对策[D]. 欧阳重华. 南华大学, 2018(01)
- [9]内蒙古自治区监狱监企分开改革研究[D]. 杨阳. 内蒙古大学, 2018(12)
- [10]监企分开视角下的监狱管理体制改革研究[D]. 孟凡雪. 辽宁师范大学, 2014(04)